脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的逻辑关系及政策安排

论文摘要

乡村振兴,摆脱贫困是前提。打赢精准脱贫攻坚战是乡村振兴战略的重要内容和优先任务。当前,中国正处于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期、政策叠加期。脱贫攻坚为乡村振兴奠定了良好基础,同时,也面临着一系列风险和挑战。促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,需要明确两大战略的政策着力点,辩证分析二者之间的内在逻辑关系,从政府与市场两个层面着眼,从微观政策转移接续入手,做好规划统筹、政策统筹、监管统筹、工作统筹。

论文目录

• 一、脱贫攻坚与乡村振兴战略背景及部署
• 二、脱贫扶坚与乡村振兴战略研究进展
•   （一）关于2020年后的减贫战略研究
•   （二）关于乡村振兴战略推进情况的研究
•   （三）关于两大战略统筹衔接的最近关注
• 三、脱贫攻坚与乡村振兴的内在逻辑关系
•   （一）脱贫攻坚与乡村振兴的政策共性
•     1. 目标相通。
•     2. 内容共融。
•     3. 主体一致。
•     4. 体制互促。
•   （二）脱贫攻坚与乡村振兴的政策差异
•     1. 优先任务与顶层设计。
•     2. 特定群体与普惠支持。
•     3. 微观施策与整体谋划。
•     4. 绝对贫困与相对贫困。
• 四、脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的问题思考
•   （一）中央战略整体落地不够
•     1. 战略部署缺乏统筹协调。
•     2. 重点任务指标化严重。
•     3. 政策碎片化问题突出。
•   （二）区域支撑能力不强
•     1. 农村地区基层基础薄弱。
•     2. 县域经济活力不足。
•     3. 农村改革协同性不强。
•   （三）工作体制机制不够顺畅
•     1.“市一级”政府缺位。
•     2. 工作体制缺乏有效衔接。
•     3. 农业农村部门出现弱化现象。
• 五、脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的总体思路与对策建议
•   （一）总体思路
•   （二）政策安排
•   （三）对策建议
•     1. 做好规划统筹。
•     2. 做好政策统筹。
•     3. 做好监管统筹。
•     4. 做好工作统筹。

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 高强

关键词: 脱贫攻坚,乡村振兴,农村改革,政策衔接

来源: 南京农业大学学报(社会科学版) 2019年05期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,经济与管理科学

专业: 农业经济

单位: 南京林业大学农村政策研究中心

基金: 国家自然科学基金项目“农地确权对农户生产行为的影响机理与对策研究”(71703077),中央农办农业农村部乡村振兴专家咨询委员会软科学课题“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接问题研究”(201915)

分类号: F323.8

DOI: 10.19714/j.cnki.1671-7465.2019.0067

页码: 15-23+154-155

总页数: 11

文件大小: 566K

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