秦德君:力戒“麻烦式管理”论文

秦德君:力戒“麻烦式管理”论文

有家上市公司招聘,面试题目是“10减1,等于几?”应试者有各种“脑洞大开”的回答。如有巧答说:“10减1等于0,是亏本;等于15,是贸易;等于20,是金融;等于100,是贿赂……”

2)生产过程控制:在生产过程中随时检查原材料是否按招标要求选用、是否同一批号、生产时机械热熔原材料的温度是否达标、成品是否符合澳新标准(技术参数见表1)。

只有一名应试者怯懦回答:“等于9。”

考官问为什么不够自信?应试者说怕自己回答“显得很愚蠢”。

“中学生应对方式量表”,共36道题。有2个分量表,一个是“指向问题的应对”分量表,包括“问题解决”、“寻求社会支持”和“积极的合理化的解释”3个因子;另一个是“指向情绪的应对”分量表,包括“忍耐”、“逃避”、“发泄情绪”和“幻想否认”4个因子;“自我描述问卷(SDQ)”,共102道题。该量表从自我概念的角度来考查儿童对社会的反应,有11个分量表构成,包括三个学业自我概念,即语文、数学和一般学业;七个非学业自我概念,即体能、外貌、异性关系、同性关系、亲子关系、诚实-可信赖和情绪稳定性;另一个是一般自我概念;“自卑感量表”共36道题。分为自尊、社交自信、外貌、体能五个维度。

——“做与解决问题无关的事”。如“痕迹管理”,形式主义;

就后一个故事来说,“以人为中心”是管理的全部出发点。研究和顺应人们的需求,尽力为人们提供方便,而不是一味让人屈于“管理意志”,才是管理的高境界。

想起上面两个故事,是因为当下“麻烦式管理”“折腾式管理”“繁琐式管理”“设卡式管理”,大有兴起势头。管理不是为了解决问题,而是为了体现权力意志或强化部门利益。很多所谓“管理”,不考虑人们的实际需求,习惯于设障碍,找麻烦,很任性。

——“简单事情复杂做”。倒腾事,折腾人;

就前一个故事来说,“不把简单的问题弄得过于复杂”,确是管理应遵循的原则。即使是复杂事物的背后,也是简单的本质。而许多所谓“复杂”,不过是人们把它弄得复杂或不善于简单而已。

有个绿草如茵、布局讲究的街区公园里,人们不愿意走铺得方方正正的路,而踩出一条斜线的“捷径”。管理部门一次次封堵、禁止,但人们“捷径”依旧,尽管实际上并不省下多少脚步。

后来改变思路,就在人们踩出的“捷径”上,铺设成一条石子路,原来的路面则进行绿化。既为人们提供了方便,又改变了原先“横平坚直”的呆板,美化了场景。

——“小事大做”。不计成本,不讲绩效,劳民伤财;

若不讳言,如今街面上不少“管理”,是出于“怕人得利”的限制性思维。而在更深层次的行政审批领域中,诸如以牺牲人们便利来实现权力意志,甚至以“改革”之名行管制、限制之实,亦不在少数。这也是为什么“放管服”改革,于今尤显急迫。概括说,“麻烦式管理”的特征,主要有:

三个月前,他跟吴耕大清早由朱雀门跑出来,逆着赶集的人流向外走,就像在顺流而下的广大鱼群里,拼命往上游摆尾的两条小鲤鱼。西风阵阵,将梧桐“鬼拍手”般的大叶吹到人们的脚下,将银白霜华吹到贵人们的宫瓦上,朝阳升起来,光芒如金,照亮京城的千百街坊。

这名应试者后来被录用了。公司主管说,我们公司宗旨是“不把复杂的问题看得过于简单,更不准把简单的问题弄得过于复杂。”

——“设障碍,找麻烦”。怎么让人麻烦怎么设定。

1.3.2 疗效评定标准 参照《中药新药临床研究指导原则》[9]中有关“中药新药治疗盆腔子宫内膜异位症的临床指导原则”、“中药新药治疗痛经的临床指导原则”,同时结合VAS评分法拟定。①临床痊愈:疼痛症状全部消失,VAS评分为0;②显效:疼痛明显减轻,VAS评分减少≥1/2;③有效:疼痛较治疗前减轻,但仍感明显疼痛,VAS 评分减少≥1/4或<1/2;④无效:与治疗前疼痛无减轻甚至加重,VAS评分减少<1/4。临床治疗有效率为临床治愈率、显效率与有效率之和。

——“权力为本”。以部门利益为出发点而不是以人为本。

我们哈哈大笑,这时萍萍突然发现自己失言了,于是面红耳赤。林孟面对自己的笑话被揭示出来后,嘿嘿地发出了尴尬的笑声,他的脑袋不再去敲打后面的门了。

管理产生于人类公共生活的实际需要。管理的本质是简化问题、解决问题,是提供便利和福利而不是相反。凡不能提升人们实际便利度,甚至给人们“添堵”、造成困难的,本质上都与公共管理的本义背道而驰。在推进治理能力现代化中,要倡导以人为中心的“友好型管理”:

其一,“不人为把事情搞复杂”。化难为易,化繁为简,大道至简。正如笛卡尔说的,“我只做两件事,一件是简单的事,一件是把复杂的事情变得简单。”伟大的东西,都是简单的。

其二,“为人们提供便利福利”。以提升人们“方便感”“获得感”为管理取向,而不是设置障碍、制造麻烦。正是在此意义上,好的管理,就是一种“服务”,是和煦温暖的人性春风。

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