王琴琴:党建引领乡村振兴的成效探究——以山西省陵川县松庙村党建引领乡村发展为例论文

王琴琴:党建引领乡村振兴的成效探究——以山西省陵川县松庙村党建引领乡村发展为例论文

摘要:自党的十九大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视“三农”工作,并提出乡村振兴战略,如何实施这一战略,成为全社会关注的课题。本文以山西省陵川县松庙村党建引领乡村发展为实践样本,深入剖析基层党建在乡村发展的重要作用,以此助推乡村振兴。

关键词:乡村振兴;基层党建;党建发展

自党的十九大以来,党中央提出乡村振兴战略,并写入党章。乡村振兴战略是新时代中国特色社会主义思想的重要内容,能否实现好、落实好,关系着决胜全面小康社会的全局,更关系着党的执政基础。农村基层党组织是党在农村开展各项工作的组织基础,是党的方针、政策能否在农村落地生根的关键。因此,实施乡村振兴战略,关键在于基层党建。

松庙村从曾经的软弱涣散村转变为如今的党建示范村,其发展历程对探究党建如何引领乡村振兴具有比较典型的实证价值。本文以松庙村为样本,全面梳理和分析党建引领乡村振兴的主要做法及经验总结。

1 松庙村的基本情况

松庙村位于山西省陵川县东部山区,面积约4平方公里,全村139户346口人,耕地600余亩,林地2000余亩,是一个以中药材及传统农作物种植为主的乡村。自党的十八大以来,党中央大力夯实农村基层党建基础,将从严治党的方针也落实到基层,对侵害群众利益的党员干部坚决清除。2015年村党组织软弱涣散问题突出,松庙村也成为远近闻名的“告状村”,各项工作推进缓慢。2016年,上级党委针对松庙村存在的问题,以党建为引领,加强支部建设,对松庙村党支部进行了有效整改,松庙村蜕变转身,成为了全县的党建示范点,推动乡村振兴稳步实现。

2 党建引领乡村振兴的主要做法

2.1 选好领头雁,建强党支部

村党支部书记是村两委班子的带头人,是基层党组织发挥战斗堡垒作用的关键,松庙村的变迁充分印证了“领头雁”对于基层党建所起到的关键作用。面对此困局,上级党委在破局时,找准切入点,广泛征求意见,选拔有干劲、会干事、作风正的人担任村党支部书记,组建新的支部班子。在新班子带领下,着力加强党建,落实“三会一课”,强化服务观念和担当意识,获得群众的普遍认可和支持,各项工作渐入正轨,基层党支部战斗堡垒作用充分体现。

2.2 提升党员素质,发挥表率作用

党员素质关系基层党组织战斗力和执行力,提升党员素质是基层党建核心内容。松庙村有党员14名,其中大专以上学历(含第一书记)仅有2名,文化素质普遍不高,对党的方针政策领悟和贯彻能力较弱。同时,部分党员存在思想觉悟不高、缺乏大局意识、计较个人得失等问题,将自己混同于一般群众,在群众中造成负面影响。对此,松庙村充分发挥帮扶单位晋城市委党校的优势,加强党员党性教育及党的理论政策学习培训。采取“走出去,请进来”策略,一方面,邀请市委党校专家教授来村讲授党课,提升党员党性修养,将党的最新理论政策传播到基层;另一方面,派村党员干部到党校参加培训学习,通过党校大平台,拓宽眼界,开拓思维,提高综合素养,坚定政治立场。在产业发展、村容整治、整村改造等方面,党员都起到了表率作用。

如今的初中古诗文教学,一直受到“以学代考”心理误区的影响,师生都以考试为最终目标,严重违背了古诗文学习的规律。教学死板而机械,没有形成系统的阅读和鉴赏能力,对学生进一步深入学习古诗文造成了极大的负面影响。笔者结合多年的教学实践,将不同的古诗文教学模式进行总结和反思,认真寻找不足的同时恪守古诗文教学的规律。本文借助中国古典文学理论名著——《文心雕龙·章句》篇的一些理论思想,着力阐释如何将初中古诗文教学正本清源。

2.3 加强制度建设,健全民主机制

实现乡村振兴,文化振兴是根基。只有乡村文化繁荣,乡村才能真正振兴。松庙村不仅注重产业发展,对文明乡风的养成也非常重视。坚持以乡风化人,通过现代新媒体及农村集会等契机,邀请陵川盲人曲艺队、梆子剧团及帮扶单位到村进行文艺表演和政策宣讲;发动村民推选“松庙好人”,参与文艺活动,以喜闻乐见的方式,对脱贫典型和助人模范进行表扬;通过红白理事会积极开展移风易俗,推动婚丧嫁娶文明新风;以村规民约树立良好村风,提升乡村文明。最终实现以文明乡风繁荣乡村文化,助力文化振兴。

2.4 坚持以人民为中心,实现凝心聚力

实现乡村振兴,组织振兴是根本。坚强的农村基层党组织是实现乡村有效治理的关键。松庙村通过培养选拔优秀的农村党支部书记,坚决贯彻执行党的各项方针政策,使其在农村落地生根;坚持“四议两公开”制度,以健全制度和强化落实为根本,促进乡村治理的民主化;坚持提升党员素质,增强党员政治观念和修养,体现出共产党员在农村的率先垂范作用;坚持以服务人民为中心,团结带领全村群众,稳步推进各项工作,实现了党建对组织振兴的引领。

2.5 以精准扶贫为抓手,全面促进乡村振兴

实现乡村振兴,产业振兴是重点。产业是乡村发展的根基,只有稳定的产业依托,农民收入才能实现稳定增长。松庙村结合村情实际,精准确定以连翘、黄芩等中药材为主的产业项目,通过龙头企业和合作社与贫困户一对一确定联结协议,保证产业带动覆盖到所有贫困户。同时,依托良好的生态优势,引入社会资本,新建农业生态园,带动乡村旅游业,目前已见成效。此外,还通过慈善总会和蜂业协会积极扶持有养蜂意愿的农户,通过养蜂实现增收。以产业推动农村发展,促进农民增收,是松庙村党建引领乡村振兴的核心内容。

3 党建引领乡村振兴的成效

习近平总书记指出,坚持乡村振兴战略关键在于组织振兴、人才振兴、产业振兴、文化振兴、生态振兴。松庙村通过党建引领乡村振兴,其成效也正体现在这五个方面。

目前的数据也已清楚表明了风险:由于韩元汇率上升,首尔和东京的政治紧张局势升温,日本游客数量下降,导致首尔酒店的入住率同比下降7个百分点。而市场客房数量的激增和15年的流感爆发导致的游客数减少打破了一直以来的欣欣向荣局面,酒店业入住率和平均房价均出现大幅下降。2017年朝鲜半岛局势紧张和“萨德”问题引发的中韩关系转冷,均加剧了韩国酒店市场的下滑态势。

3.1 以党建引领组织振兴

以人民为中心是新时代中国特色社会主义思想的重要内容,也是党的初心和使命。农村基层党组织贴近群众,扎根基层,其能否以人民为中心,关系着民心向背。松庙村新班子工作之初,就扎实走访,了解村民所思所想所盼,从村民最关切的利益着手,开展工作,打开局面。例如,整修河道治理水患、新建文化活动场所、进行村容村貌整治、落实精准扶贫各项政策等,还帮助残疾人争取辅助器具、联系医疗机构到村义诊、帮助贫困户售卖农产品、谁家有困难主动登门解决等,通过一件件实事,村党支部逐渐赢得村民的理解支持,实现了凝心聚力,为乡村振兴奠定良好的群众基础。

3.2 以党建促进人才振兴

实现乡村振兴,人才振兴是基石。松庙村把培养和吸引人才作为乡村发展的基础工作来抓,坚持对本村在外就读的大中专学生落实各项资助政策,推动知识改变命运观念深入人心;坚持对有劳动能力但无技能的农民普及各种农业技能培训,促其向懂技术、善经营的新型职业农民转化;坚持营造良好的创业氛围,吸引在外人才回村创业,发挥能人带动和示范效应,推动乡村旅游业逐步开启新局面。以人才促振兴,成为了松庙村发展变迁的重要经验。

3.3 以党建推动产业振兴

精准扶贫和乡村振兴在目标和实现途径上具有一致性,不论是扶贫的“两不愁三保障”,还是乡村振兴的五项“总要求”,都致力于农业、农村和农民的充分发展。精准扶贫是乡村振兴的基础,乡村振兴是精准扶贫的延续。松庙村作为建档立卡贫困村,从落实扶贫产业出发,大力推进中药材种植和乡村旅游业,实现了农民普遍增收;从落实教育扶贫出发,对在大中专院校及职技类院校就读的贫困生进行资助,对农民进行职业技术培训,让知识转化为脱贫动力,实现授人以鱼不如授人以渔;从落实生态扶贫出发,把松庙村2000余亩林地资源生态补偿转化为农民的切实利益,实现绿水青山就是金山银山;从落实医疗扶贫出发,切实解决农民看病难、看病贵的问题,防止因病致贫、返贫;从落实社会兜底扶贫出发,对低保、五保等弱势群体应保尽保,实现脱贫路上一个都不能少的承诺。扶贫政策逐一落实,对松庙村乡村振兴起到重要作用。

3.4 以党建助力文化振兴

制度建设关系到党群、干群关系和党风廉政建设,是夯实党执政基础的重要保障。松庙村之所以出现违纪违法行为,其重要原因就是民主评议制度和公开制度形同虚设,重大决策往往“一言堂”,涉及村民重大利益的事项未严格履行程序,决议的过程和结果没有做到公开,由此也导致村民对村党组织不信任,党的群众基础被弱化。对此,松庙村党支部充分运用“四议两公开”工作法,健全和完善村务公开、民主管理各项制度,包括村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、民主决策制度等。通过切实实行村务公开,民主决策,加强建章立制,实现各项工作的民主化和规范化,密切了干群、党群关系,党的执政基础得到明显增强。

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3.5 以党建保障生态振兴

实现乡村振兴,生态宜居是关键。良好的生态资源是乡村振兴的最大财富。对于松庙村来说,尤为如此。松庙村位于山区,有着良好的生态,有着漫山遍野的野生动植物资源,空气清新,气候宜人。松庙村坚持绿色发展之路,发展产业项目时,首先考虑是否对生态环境有影响,扎实践行绿水青山就是金山银山的发展理念。同时注重村庄美化和环境整治,实施“厕所革命”,完善公共基础设施,优化人居环境,把打造生态宜居的美丽松庙作为乡村振兴的支撑点。

松庙村从“后进村”转变为“先进村”,充分印证了党建对于乡村振兴的引领作用。基层党建直接关系党的执政成效,关系乡村振兴战略的实现。在新时代,加强基层党建,助推“五个振兴”,是实现乡村振兴的必由之路。

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参考文献

[1]党的十九大报告辅导读本[M].北京:人民出版社,2017.

[2]习近平谈治国理政(第二卷)[M].北京:外文出版社,2017.

[3]王礼鹏.党建引领乡村振兴发展的地方实践与经验启示[J].国家治理,2018(04):42.

中图分类号:D267

文献标识码:A

DOI编号:10.14025/j.cnki.jlny.2019.21.003

作者简介:王琴琴,硕士,讲师,研究方向:法学,乡村建设。

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