刘宏锋:建设首善之区打通服务群众“最后一厘米”——新乡市红旗区探索社区治理与服务新体系论文

刘宏锋:建设首善之区打通服务群众“最后一厘米”——新乡市红旗区探索社区治理与服务新体系论文

弦歌街——用“大手术”推动“微更新”,百年老街实现完美变迁

习近平总书记指出:“社区是基层基础,只有基础坚固,国家大厦才能稳固。” 2018 年以来,新乡市红旗区以打造“幸福红旗”“首善之区”为目标,不断加快社区规范化、系统化、科学化建设,注重基础、创新管理、加强服务、提高效能、提升形象,人民群众幸福感和满意度不断提升。

坚持党建引领,完善社区治理体系,让社区更有高度

新乡市红旗区坚持党建引领,统筹资源,采取“315 模式”推动社区治理迈向新高度。

统领社区治理“三共理念”。“三共理念”即“共建、共治、共享”,采取“政府补一点、居民掏一点、单位和企业帮一点”方式,政府投入资金6.08 亿元,完成集中供暖467.7 万元;投入资金2.49 亿元,完成既有建筑节能改造117 万元;投入资金1000 余万元,对65 个老旧小区基础设施进行提升。152个国家、省、市文明单位与32 个社区118 个无主庭院结对共建,累计开展党员志愿服务上万人次,在创建全国文明城市、国家卫生城市复审、小区环境整治等方面发挥重要作用,老旧小区无论是基础硬件设施,还是日常维护保洁都发生了彻底改变。

服务社区发展“一个平台”。“一个平台”即以群众需求为导向,创建“红旗e 岗通”,“e”即利用“互联网+”,开发智慧服务小程序,实现线上为群众服务;“岗”即岗位,就是服务;“通”即沟通,就是利用线上线下便捷服务,架起与群众的桥梁纽带,实现党委、政府与辖区群众全方位互联互通。建立起集社区服务、社区养老、社区生活、社区文化等数十项职能为一体的多功能管理服务平台,以一键解决社区民众难题的指尖便民“神器”为定位,统筹整合党建、教育、民政、人社、医疗、司法等资源,延伸行政服务,社区居民借助小程序可以足不出户、动动手指即可预约办理事项、查看社区公告、了解惠民政策,实现数字多跑路、人工少跑腿,让社区工作更智能。

激发党建活力“五个举措”。一是把党员“找”出来,开展“党员找组织、组织找党员”“加强党员家门口组织建设、阵地建设”等活动入户摸排,找出党员、建立党支部。二是让党员“亮”起来,“亮身份、树形象、做表率”,实行“双报到、双反馈”,115 个驻区单位党组织、近5000 名居住党员陆续到街道社区报到,让党徽在社区亮出来、党旗在社区飘起来。三是使党员“能”起来,运用“互联网+”服务党员群众模式,借助“红旗e 岗通”党建板块、社区网站、微信群,邀请专家线上、线下讲座,提升党员工作能力、生活品质。四是让党员“动”起来,重点发挥离退休党员参谋智囊作用、在职党员八小时以外模范引领作用,成功培育世纪村“书记调解室”、紫郡“党员放映队”等多个党建品牌。五是让党员“站”出来,由党员带头,广泛动员社区居民,无主庭院推选楼长,成立业主委员15 个;制定文明家庭、文明商户认领制度,推动文明社区和文明商户一条街建设,让党员成为引领社区各行各业发展的中坚力量。

为了彻底改变社区工作者办公效率低、效果差的工作状态,我们先后到北京、郑州等地学习“街区吹哨,部门报到”“网格化”“路长制”“院长制”先进经验,结合自身实际,提出“智慧红旗”总体规划,整合党建、民政、消防、城管、信访、司法等部门现有网格员和专员等人力资源,搭建各类智慧平台。各平台数据融合形成“智慧社区”“智慧厂区”,最终构建“智慧红旗”大数据监测指挥控制中心。人力和平台数据共享,完成事后“灭火”到事前防患的转变,提升了社区办事效率。

坚持科技支撑,优化社区服务路径,让社区更加智能

阿克里姆油田是胜利油田井下作业公司海外项目部署在土库曼斯坦的一块重点勘测开发区域,该地区含油层主要为下红层HK1—HK9层,埋藏深度2 548~3 400m,孔隙度在14.9%~31.8%。部分老井由于早期开发油层井段出水严重,产量下降,但是下部油层依然产量很高,为了开采这部分油藏资源,同时节省开支,针对该地区特点,经过探索和应用,发展了前期老井大修、后期加深钻井技术,该技术利用了旧井上部套管,不需要新征用土地和铺设地方流程,有利于资金的利用和环境保护。

三分区——优环境、美颜值,老旧小区焕然一新

坚持以人为本,创新社区服务模式,让社区更有温度

6.2 套袋 疏果后,果实直径达到1.5~2 cm时套袋,2周内完成,可结合疏果进行套袋。套袋按照自上而下、从内到外的顺序进行,以免碰掉果实;套袋时不要用手摸幼果,以免影响果实发育和商品性;袋口要扎紧。

全面延伸,暖心服务。以红旗医院为龙头,外联京沪等国内外知名医疗机构远程医疗平台,积极推进远程医疗走向乡村、家庭,形成1+N 卫生服务体系;政府购买服务,为80 岁以上老年人提供家政服务;为享受民政低保、计划生育特殊家庭、持残疾证的老人群体提供政府购买助餐服务;邀请专业心理咨询团队,对社区服刑人员开展心理疏导,帮其回归家庭、融入社会;邀请专业律师团队,义务帮助居民调解案件。

品味书香文化。组建三级网络,在全区范围内编织一张没有死角的阅读服务网。区级政府出资在重点区域高标准建设“红旗书屋”,集合辖区高校、机关、书店、家庭等图书资源,打造城市“休憩文化岛”;以36 个社区为载体,在新时代文明实践中心高标准建设居民共享共阅“红旗书房”,构建“10 分钟读书圈”;以家庭为单位,推动阅读终端延伸至百姓书桌,居民使用电脑、手机、平板,足不出户即可阅读海量书籍。

全岗皆通,用心服务。社区工作人员熟悉所有社区服务岗位,根据不同情况提供“当场办理、转告受理、代行受理、告知路径、耐心解释”等接待服务,确保群众反映的所有问题和诉求,件件有回音、事事有着落。

全年无休,耐心服务。周一到周六从早八点到晚八点以及周日和节假日都有专人值班,使社区真正成为365 天全年无休服务群众的窗口。

坚持以文化人,厚植社区人文底蕴,让社区更有厚度

全覆盖走访,贴心服务。由原来被动等待群众来访,变成主动上门服务解决问题,做到失能老人、空巢老人、低保户、残疾人士、精神病患者、重大疾病患者、军烈属家庭、重点帮教对象、老上访户、流动人口租房户等居民“十必访”;党员关系转入、嫁娶喜庆、子女出生、遭遇困难、家庭变故、亡故治丧等党员“六必访”。听民声、访民情、解民忧,上半年全区利用错时上下班与上门服务为辖区居民600 余人提供便捷服务,切实把服务做到群众心坎上。

传承传统文化。一手抓硬件,高标准提升改造三分区、弦歌街(西大街),在楼道绘制文化走廊,成为全市亮点,在65个小区推广,同步投入资金4700 余万元,修缮提升牌坊街家风广场、文化街好人广场等大小游园16 个,打造家门口文化阵地。一手抓软件,大力传播经典文化、弘扬传统美德,开展“兴家风、淳民风、正社风”活动,开办“国学大讲堂”50 余期,不断发掘优良家风的现代价值。

由图3可知,900 ℃煅烧生成的生石灰作为钙质原料时,制备得到硬硅钙石纤维体积密度为90.8 kg/m3; 随着煅烧温度的升高,生成的石灰活性增加,合成了直径更小的硬硅钙石纤维,其体积密度仅为70.4 kg/m3;当温度升至1 100 ℃后,煅烧生成的生石灰活性开始下降,合成的硬硅钙石纤维体积密度逐渐增大,1 200 ℃煅烧生石灰合成的硬硅钙石纤维体积密度增至80.2 kg/m3。由此可见,石灰活性越高,合成的硬硅钙石纤维体积密度越小。

丰富群众文化。注重用文化滋润社区,连续三年举办“红旗区百姓才艺秀”,以“清风读书会”“红太阳合唱团”为载体开展“文化惠民”活动,基本实现“大型活动月月办,小型活动不间断”,社区活动多姿多彩,居民乐享幸福生活,2018年红旗区“两感指数”排名全省第四。

UGC模式是用户来生成内容。将移动的短视频用户和创作者合二为一,在使用平台的过程中不需要得到批准,自由地发挥创作短视频内容,这样可以满足个人对传播表达的需求。就目前的情况来看,国内APP使用UGC模式的有火山、抖音、美拍、快手等,网民可以自由地发挥,为平台带来了大量的客户和更多的原创资源。

砥砺前行牢记使命,为民谋利永葆初心。新乡市红旗区将继续围绕“幸福红旗”“首善之区”建设目标,科学谋划、统筹推进、精准发力,探索基层社会治理新模式,让辖区老百姓诗意栖居、惬意生活。

(作者系新乡市红旗区人民政府区长)

标签:;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  

刘宏锋:建设首善之区打通服务群众“最后一厘米”——新乡市红旗区探索社区治理与服务新体系论文
下载Doc文档

猜你喜欢