基于边际治理成本的环境保护税税率标准探究与政策建议

基于边际治理成本的环境保护税税率标准探究与政策建议

论文摘要

税负水平是税收调节作用的重要因素,各地区需要科学地制定符合本地区发展水平的环境保护税税率来平衡环境保护与经济发展.基于2016年东北某省14个市的钢铁、电力、化工、水泥行业的排污及治理成本数据,建立污染削减费用函数模型,计算该省大气、水中主要污染物的边际治理成本,并设置不同环境保护税税率的情景方案,以探究环境保护税税率对该省经济发展的影响.结果表明:(1)SO2、NOx、COD、NH3-N的边际治理成本分别为3.44、5.03、3.81、8.15元/污染当量.(2)重点行业主要污染物的边际治理成本不同,钢铁行业主要污染物的边际治理成本较高,其COD、NH3-N的边际治理成本均高于总体边际治理成本;化工行业的COD边际治理成本高于总体边际治理成本;电力行业的大气主要污染物边际治理成本高于总体边际治理成本;水泥行业的大气主要污染物边际治理成本则相对较低.(3)适当提高环境保护税税率对经济发展总体影响不大.研究显示:该省的边际治理成本远高于目前的环境保护税征收标准,若以边际治理成本作为环境保护税税率,不但会增加企业负担,而且会导致不同行业的边际治理成本相差较大,因此,建议提高该省的环境保护税税率标准,即大气污染物征收标准为2.4元/污染当量,水污染物征收标准为2.8元/污染当量,并设置环境保护税税率的行业差异化,将有利于政策功能的发挥.

论文目录

  • 1 方法与数据
  •   1.1 环境保护税税率的确定方法
  •   1.2 构建边际治理成本函数
  •   1.3 数据来源
  • 2 结果与讨论
  •   2.1 边际治理成本计算
  •   2.2 边际治理成本与现有标准比较分析
  •   2.3 重点行业边际治理成本分析
  •   2.4 不同情景环境保护税税率比较分析
  • 3 结论
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 张伊丹,葛察忠,段显明,龙凤

    关键词: 环境保护税,边际治理成本,重点行业

    来源: 环境科学研究 2019年02期

    年度: 2019

    分类: 工程科技Ⅰ辑,经济与管理科学

    专业: 环境科学与资源利用,财政与税收

    单位: 杭州电子科技大学管理学院,环境保护部环境规划院环境保护税研究中心

    基金: 国家社会科学基金重大项目(No.15ZDB163)~~

    分类号: F812.42;X321

    DOI: 10.13198/j.issn.1001-6929.2018.08.06

    页码: 183-189

    总页数: 7

    文件大小: 160K

    下载量: 425

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