延安农商银行陕西延安716000
摘要:转型发展期的农商银行,安全保卫工作虽然取得了显著成绩,但依然存在一些问题。要做好农商行的安全保卫工作,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的安全保卫工作方针,落实责任目标,做实做细安全保卫基础工作,如此,才能有效遏制各类案件和事故的发生,全面完成安全保卫工作的各项任务。
关键词:农商银行;安全保卫工作;检查;人防意识;技防水平
银行是经营货币的特殊企业,其面临的风险也最高,这就给银行安全保卫工作提出了更高的要求。转型发展期的农商行,同样也面临着这样那样的问题,其中安全问题是首要问题,同时这更是银行不容松懈的话题。笔者以延安农商银行为例,就这个问题谈点粗浅的看法。
一、银行安全保卫概念及相关工作范畴
(一)银行安全保卫工作概念
银行安全保卫工作,主要是指银行系统内的各个相关工作人员确保银行资金和场所安全,防范银行受到不同范围内的干扰和侵害,维护好银行安全。
(二)银行安全保卫工作的相关范畴
银行安全保卫工作范畴主要是包括以下几点:1.是业务库安全;2是押运安全;3.是营业场所安全;4.是金银安全;5.是结算安全;
6.是银行工作人员安全;7.是枪支安全;8.是车辆安全;9.是重要空白凭证安全;10.是信息安全;11.是档案安全;12.是自助设备运营安全;13.是自助设备资金安全。银行的安全保卫涉及面广泛,但是各个方面和层次的安全保卫工作都不容忽视。
银行的安全保卫工作涉及金融安全,而金融则是经济发展的重要保证,属于国家安全战略防卫体系。只有切实做好银行安全保卫工作,才能推动区域平稳和谐发展和维护社会稳定,才能保护国家金融资产和银行工作人员生命的绝对安全,从而维护国家金融秩序的稳定。
二、加强银行安全保卫工作的相关对策
(一)落实责任目标,做实做细安全保卫基础工作
安全工作始终是一项长期而又艰巨的工作,我们必须从健全组织入手,全面落实安全防范责任制。为使安全工作能够顺利完成,需要做好五个方面的基础工作。一是强化领导,确保安全工作时时有人抓。二是强化责任,确保安全工作层层有压力。建立“谁主管,谁负责”和“一把手”负总责的安全工作责任机制,层层签订综合治理“七防两保”责任状、消防安全责任状。三是强化联防,确保安全工作外援有保障。
(二)健全保卫制度和管理办法,确保制度有效落实
安全保卫工作的成效与安全保卫制度的落实呈正相关,即制度落实的越好,安全保卫工作成效越显著。要始终做好制度落实工作,充分认识安全保卫工作的重要性和艰巨性,不断增强安全保卫的忧患意识、责任意识和防范意识,克服员工的不良习惯和行为。牢固树立“安全重于泰山”的思想、防患于未然。
(三)加强人防意识教育,提高员工防范能力
人防始终是银行业对外防范的一道最重要防线,再好的防范设施,再精密的高科技防范器材,若员工的防范能力低,防范意识淡薄,则银行的安全保卫工作也是做不好的。安全保卫工作主要要做好人防教育,即加强对员工安保知识的教育和学习,不断提高防范意识。一是要搞好专业培训。确保安全员对数字网络监控、报警设备和系统的能够正常进行维护,同时要让他们掌握110联网报警系统操作步骤及处警流程。此外,还要加强规章制度培训,重点对上级部门的安全保卫规章制度和本单位《安全保卫工作基本制度》等有关制度进行培训,确保心中有度。二是要搞好专题教育。开展大案、要案“安全警示日”、“案件分析通报会”等系列活动。要不断加强职工的职业道德教育、形势教育、法纪教育和安全防范意识教育,增强爱岗敬业、遵纪守法意识和敌情观念。三是要搞好重点教育。突出对会计、出纳及信贷等重点岗位人员进行经常性教育和培训,增强其安全防范能力,安全操作规程。四是要关注职工工作和生活情况。通过群众座谈和家访等形式,了解职工的家庭情况、生活情况和经济收入等情况,掌握职工的思想动态,及时化解职工日常工作和生活中的困难和矛盾,将潜在危险扼杀在萌芽中。
(四)加强物防设施建设,提高防范能力
安全安防设施建设对抵御盗窃、抢劫等不法侵害案件的发生起着无法替代的作用。因此,要不断加大对安全设施的投入。在营业网点安全设施达标的情况下,需从细节入手,全面投入。重点加强,不断提高物防设施建设是近年来农商银行的一大亮点,主要体现在以下几个方面:一是建设专用值班室。所有营业网点单独设立,值班室内配备监控报警,并安装甲级防盗门,值班人员在值班室可以做到人不出户,加强安全保障。二是实行资金保险制度。离行式自助设备和设备内的资金,全部实现在保险公司投保,确保资金安全。三是实现监控全覆盖,时效延长。所有现金区,重要场所和环节,进出入口均安装高清监控摄像机,确保全程24小时不间断录像,录像历史记录至少保存30天以上。四是规范押运专业性,做好柜台防护。所有运钞车均使用专用运钞车,并实行双人武装押运。另外,对所有网点的营业室侧门进行封堵,柜台采用50cm混凝土实体墙,且全部安装防弹玻璃。
(五)加大技防投放,提高技防水平
技防水平落后一直以来是安保工作的瓶颈。要想在技防上有突破,需做好几个关键工作:一是加强值班室技防设施建设。把监控主机和安防主机全部移入值班室,为值班室配备IP对讲机、紧急按钮等设备,确保员工晚上值班时,人不出门就可实现对网点有效区域的远程监控。二是完善网点的安防设备配置。对所有网点每台自助设备安装两个震动探测器,对所有网点安装三个警号,一明(院内院外安装警号)、一暗(楼房最高处安装警号)、基层网点值班室和联社视频中心监控室安装警号。三是对监控系统功能进行升级。及时对视频监控系统进行技术升级,新增断电报警、剪线报警、监控图像丢失报警等功能。四是补充加装UPS后备电源,确保在断电后所有安防设备能正常运转。五是安装门禁系统。所有网点的防尾随联动门、自助设备加钞间门、业务库全部加装了门禁系统。
(六)加大检查监督力度,构筑长效机制
检查监督常态化是做好安全保卫工作最为重要的环节,只有常抓常管,才能进一步增强安全意识,提高防范能力。总结金融业发生的案件和教训,我们清楚地看到,案发原因多是由于制度执行不到位和检查监督不力而酿成的。做好检查监督工作,至少需要做好以下四个方面工作。一是加大常规检查力度。必须坚持做到“七个一”,即:代一次班、核对一次账、查一次库、查一次有价单证或重要空白凭证、组织一次柜组互审、召开一次民主生活会、对全员的思想动态进行一次分析。二是加大结合检查力度。采用定期检查和不定期检查,常规检查和突击检查相结合的办法,加强对营业网点的安全检查力度。三是加大节日检查力度。坚持重大节日前后安全重点检查制度,在各大节日前后一定要加大安全检查力度,确保节日期间安全工作正常开展。四是加大处罚追究力度。检查中力求达到“五不放手”,即应查未查的人和事不放手,责任不清的不放手,原因不明的不放手,责任人得不到处理的不放手,干部职工得不到教育的不放手。总之,通过立体式、全方位的安全检查体系,努力使农商行的安全保卫工作逐步走上制度化、经常化、规范化的轨道。
三、总结
做好农商银行安全保卫工作,目前是一个社会责任,也是必须重视的问题,农商银行的安全,不同于其同行业安全。其主要任务和职责是保卫国家和人民财产安全的安全运输。近年来,随着改革开放的深入和市场经济的发展,犯罪分子的主要目标将是银行,所以银行做好安全工作,具有十分重要的意义。