在创新型国家建设进程中，科技强国与质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会等，一同构成社会主义现代化国家建设的重要主题，而创新、科技和人才成为核心关键词之一，在党的十九大报告中分别出现59 次、17 次和14 次。习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上，把核心技术比喻为“国之重器”，强调“真正的核心技术是买不来的”。实际上，每一次科技革命的背后，是科技人才支撑。这就需要聚焦中国科技人才的开发进阶之路，为创新型国家建设提供内生动力。
村长说，牛娭毑铡猪草呢，莫铡到手了。牛爹不在，有个事跟你说下。你那个打工的崽牵扯到一桩案子里，镇里喊牛皮爹去一下。
一、创新型国家建设视域下中国科技人才创新力聚焦
科技人才的核心竞争力体现为创新力，这种创新力引发科技革命和技术变革，并进一步推动社会生产力发展。相较于一般人才而言，科技人才的创新力体现为两个层面：一是具有强烈的创新意识、扎实的专业知识和较强的创新能力，能够进行原创性的研究活动。十九大报告提出“要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破”，正是指向科技人才创新力这一层面。二是这种创新力体现为研发成果的转化效率和产业的贡献率，即科技人才创新力与经济增长效率、产业结构升级、产业效益直接相关，并体现在国家创新力上。以联想公司、阿里巴巴和腾讯在福布斯全球企业排名为例，从2007-2016 年，3 家高科技公司综合竞争力分别从1838、1863和1905 名，上升为840、174 和201 名。中美贸易战、美国商务部对中兴通讯的制裁禁令，表面是关税、知识产权等之争，其实质是科技实力、人才创新力的较量。
二、创新型国家建设视域下中国科技人才开发现状
1. 中国科技人才开发成效
在中国创新型国家建设进程中，只有抓住创新驱动才能在世界经济发展中实现“弯道超车”，而这些必须依靠科技人才创新力驱动建立中国自主创新体系。
科研经费持续投入。近5 年以来，我国科技研发经费投入和增长速度提高，并呈现出国际比较优势。从中国R&D 国内支出看，根据《中华人民共和国2017 年国民经济和社会发展统计公报》的统计数据，我国R&D经费持续增长，2017 年R&D 经费支出1.75 万亿元，比上年增长11.6%（图1），仅次于美国居世界第2 位。从2000-2016 年，中国R&D 的国内支出增长超过20 倍，增速为21.3%；同期美国R&D 国内支出年均复合增速仅为4.1%，按照2010 年以来中美国内支出的复合增速测算，预计到2024年前后，中国科技研发整体投入将超过美国，成为世界第一。
式中：初值Xn的取值范围为[-1,1]；Xn+1是系统输出；系统参数a取值范围在(0,2]时,该混沌系统处于混沌状态,经过实验可得,该系统在a∈(1.8,2]时都可以达到满映射的状态[6]。
2. 创新型国家建设视域下中国科技人才开发面临的挑战
我国科技人才创新力在质量、结构和创新力上与发达国家还存在一定的差距，进而难以为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供人才支撑。
一是科技人才基数和创新力相对较低。我国科技人才在绝对数量上具有优势，但科技人才的基数和效能相对较低。
中国科技人才开发需要从培养、使用两个层面协同并进，形成以创新力为核心的中国科技人才开发合力。
民办高校学生普遍存在学习基础薄弱问题，并且上课注意力集中度较差，课堂时间利用率不高，时间管理能力有待加强。同时，整理和汇总理论知识，构建知识体系能力有待提高。另外，传统的教育方式会统一每个班级学生的教学时间，教学场地仍然以教室、实训室等实体场所为主，限制了学生自由学习的时间和地点。
协同创新旨在联动企业、大学和科研机构3 个基本主体的优势资源和能力，通过协同合作生成科技人才创新的动力与创新效率。
科技人才层次结构“塔尖” 较窄，引领产业的高层次科技人才供给不足。这在很大程度上与我国科技人才培养、吸引等方面滞后相关。以我国集成电路从业人员为例，根据《中国集成电路产业人才白皮书（2016—2017）》统计数据，我国集成电路从业人员总数不足30万，中国半导体协会的数据显示，预计到2020 年，我国集成电路产业人才缺口达40 万，而该产业规模到2030 年将扩大5 倍以上。再以人工智能产业为例，中国人工智能人才供求比例仅为1：10，供需严重失衡，中国人工智能人才缺口超过500 万人，而且与其他国家的人工智能人才开发相比，缺乏比较优势。
创新能力培养是一个长期的系统化工程，学校创新教育在培养人才创新思维，提升人才创新素质和实践能力方面发挥着关键作用。这就需要着眼于通过创新教育模式加强对科技人才的STEM 教育。STEM 是科学、技术、工程、数学4 门学科的英文首字母缩写，重点是为培养学生的科学素养、技术素养、工程素养和数学素养，为培养科技人才夯实专业素养和能力。《美国竞争力计划》提出要加大美国在STEM 教育方面的投入，2016年美国研究所和美国教育部联合发布《STEM 教育中的创新愿景》；澳大利亚联邦及各州和地区教育部长签署《STEM 学校教育国家战略2016—2026》等，都旨在通过STEM 教育提升科技人才的专业素养。我国2016年《教育信息化“十三五规划”》中明确指出，探索STEM 教育、创客教育等新教育模式，以培养学生的创新意识和创新能力。
科技人才的地域分布不合理。我国大部分科技人才集中在东部沿海等发达地区，西部地区12 个省区市只占人才总量的18.8%，边疆民族地区则不足4%。科技人才总体呈现出东部地区人才集聚，西部地区科技人才流失和科技人才缺口严重，从2015年中国科技人才聚集与区域科技创新之间的耦合协调度均值比较和2017年东中西部科技活动人员和R&D 人员比较可以看出，科技人才聚集呈现“东高西低” 和东多西少的态势（图6和图7）。
三、创新型国家建设视域下中国科技人才开发进路
科技人才基数缺乏比较优势。以科技全职研究人员数量和比重为例，2015 年中国共有162 万人，美国有138 万人，日本66 万人，德国38 万人，韩国36 万人，但中国每千人劳动力中研究人员比重仅2.09，从2000-2015年科技人员比重增长低于美国、日本、韩国、德国等发达国家（图3）。
科技创新成效显著。主要体现为成果产出率和产业贡献率。2017 年，我国国内生产总值从54 万亿元增长到82.7 万亿元，其中科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。2017 上半年战略性新兴产业和战略性高技术产业增速分别为10.8%和13.10%（图2）。预计到2020 年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重将达到15%，尤其是代表前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新的研发和产业贡献率已经进入世界前沿。以卫星导航北斗为例，2017 年我国卫星导航与位置服务产值达2550 亿，较2016 年增长20.4%，其中北斗对产业核心产值贡献率80%，市场占有率提升至15%。
1. 夯实科技人才开发的学校创新教育支撑
实验采用GroupLens 研究小组提供的MovieLens（http://movieslens.umn.edu）数据集，它包括943 个用户对1 682 个项目的10 万条投票记录。其中，用户属性有年龄、性别、邮编和职业。实验将用户属性和电影评价时间作为情境信息，验证UCCA-CF 算法有效性。
2. 搭建科技人才开发的协同创新平台
二是科技人才结构不合理。中国科技人才的层次结构、年龄结构和区域结构，均呈现窄化效应。
通过重大研发项目转化科技人才创新的动力。通过国家实施的重大高新技术研发计划、项目资助计划等协同攻关，既培育产学研深度融合的技术创新体系，又提高科技人才的创新效率。例如，南京工业大学自承担陶瓷膜的国家重点科技攻关项目以来，科技人才队伍的创新力得到进一步激发，建成国内最大规模的陶瓷膜生产基地，承担该科研项目的科研团队累积承担40 余项，申请专利60 余项。
科技人才转化率、成果产出率均低于世界发达国家。根据《2018 全球人才竞争力指数报告》数据统计，人才竞争力全球排名前三名的分别是瑞士、新加坡和美国，而中国排名在第43 位，处于中等偏下水平，从人才竞争力分数看，中国相较于世界主要国家存在一定差距（图4）。从中国与发达国家研发成果转化率比较可以看出，中国的研发成果转化在成果转化经费、产业规模化经费上都落后于发达国家（图5）。
搭建专门创新平台形成科技人才创新的合力。建立依托高等院校和研究所、国家大学科技园和博士后流动站，集聚科研人才共同进行科技创新成果转化，推动高科技企业孵化。截至2016 年底，全国有创业孵化载体7553 家，包括孵化器3255 家、众创空间4298 家，累计孵化科技型中小企业22.3 万家。正是这一平台搭建，提升科技人才的创新力和凝聚力，进而推动科研成果的有效转化。
3. 完善科技人才开发引进激励机制
科技人才创新力的激发需要有效的机制，以为其创新提供可持续性和常态化的政策保障。
实施科技人才引进机制。围绕国家创新发展战略目标引进全球高层次科技人才，既能解决我国关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等领域的技术短板，又能带动科技人才团队培育，形成科技人才的集群效应。以国家“千人计划” 为例，“千人计划” 主要是围绕国家发展战略目标和各地区地方经济社会发展，有针对性地引进一批海外高层次人才。自2008 年以来，我国共分13 批次引进国家“千人计划” 专家7000 余人，国家重点项目学科带头人中72%是“海归”，81%的中科院院士、54%的工程院院士也是“海归”，其发挥作用的领域主要包括技术突破、人才培养、学科建设以及高新技术产业发展方面。
健全科技人才激励机制。完善科技人才的评价机制，以创新能力、质量、贡献、绩效为导向，依据科技创新的具体领域建立分类分层评价方式，以激发科技人才的创新活力。
大学生作为未来的中国特色社会主义建设者和接班人，其社会责任意识如何,受到全社会的关注。对于当代大学生社会责任感状况，要一分为二客观地分析，不能高唱赞歌，不能以偏概全，更不能全盘否定。
爱国主义是一种民族精神，是团结一心、自强不息。习近平总书记指出：“爱国主义是中华民族精神的核心。”[注]习近平：《在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年座谈会上的讲话》，《人民日报》2014年9月4日，第2版。中华民族的民族精神以爱国主义为核心，爱国主义是中华民族的精神基因，爱国主义深深植根于中华民族心中。作为民族精神核心的爱国主义，它既是中华民族团结一心的精神纽带，也是中华儿女自强不息的精神动力。
（来源：公众号“中国人才研究会”）
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