大庆高新技术产业开发区规划建筑设计院黑龙江大庆163300
摘要：近年来城市规划和城市经济发展之间的关系越发紧密，城市规划直接影响城市经济的发展水平。城市规划工作更加关注经济的发展，城市经济和相关的研究已经逐渐成为规划理论体系内部中的关键部分。因此，如何在经济新常态的背景下最大程度发挥城市规划对城市经济发展的积极作用，就显得尤为重要。
关键词：城市规划；城市经济；作用
1城市规划与城市经济发展的含义和理论联系
1.1城市规划的含义
城市规划是指在城市这个开放的复杂空间里，利用城市的各种信息资源为基本要素，进行组织，制定方案，运用行政管理手段，让高新技术在城市的建设操作中运行起来。从广义上说，城市规划是指城市发展系统的安排，保证在有序的基础上计划实施，使城市各职能充分体现，从而让服务于民的执政理念能够得到有效实现。伴随着城市化的加快，城市不断扩张已经给城市规划带来了巨大的挑战，为了提高城市空间利用率，解决城市拥堵问题，需要对城市进行更加合理的设计和规划，通过地下、地面和地上的立体建筑，扩大城市空间，在一定程度上可以提高城市的人口承载能力。
1.2城市经济发展的含义
城市经济作为国民经济的重要组成部分，是空间最集聚的经济，具有相对独立性。城市经济发展是城市经济运动总演化的过程，可以从整体土提高城市的经济规模和品质。影响城市经济发展的因素有很多，包括土地、人口、产业、文化、科技和政策等六个因素，其中土地、人口和产业因素是显性因素，文化、科技和政策因素是隐性、抽象的。在以土六个因素中，直接促进城市经济发展的是产业因素，其他五个因素一般间接影响城市经济的发展。
2城市规划对城市经济发展的作用
城市化发展过程中，城市经济发展对提高居民的生活质量与物质水平，促进城市的可持续发展，都有着十分重要的帮助。城市发展过程中，通过对城市进行合理规划，可以有效调节城市的宏观经济发展方向，充分发挥政府和其他行政主管部门的职能。此外，通过城市规划，还能够对本地区的产业结构进行有效调整，发挥本地区的区位优势、资源优势，提高城市经济在全国范围内的经济竞争能力，为城市经济的高速发展奠定坚实的基础。在建筑领域，通过对城市土地进行科学规划，将有限的建设用地进行统一的规划和调控，防止一些非正常手段造成的城市建设用地流失，稳定城市土地价格，保证房地产市场更加稳定可靠，促进城市经济的健康繁荣发展。
2.1提高资源利用效率，平衡经济和生态建设
在土地资源利用程度方面，合理的城市规划通过配置和优化土地资源，建立完善的监督机制，达成土地集约化，提高土地生产力，提高资源利用率，扩大利益空间。在经济发展与生态平衡方面，城市规划通过有效控制经济活动的整体规模，平衡产业布局与自然系统承载力。另外，近年来国家提倡建设绿色城市，城市规划可以对各方面进行协调统一，加快绿色城市建设进程。
2.2优化城市空间结构，提升城市文化内涵
在城市空间结构方面，合理的城市规划能够在城市的空间结构土培育新的经济增长点，完善经济功能布局，使城市的经济环境更加符合现代化城市的发展需要。在产业结构方面，可以对其进行合理的规划调整，扶持创新类新兴产业，提高企业创新能力，促进充分就业，提高城市竞争力。此外，合理的城市规划可以提升城市文化内涵，有效保护城市历史文物占迹和风景名胜景观，提高城市在经济建设中的文化价值，促进城市旅游业的发展，进而推动城市经济的发展。
2.3提高资本竞争能力，增加居民生活福利
实现城市规划的重要措施之一是提供城市基础公共设施，基础设施的完善对城市经济发展以及地区企业投资具有重要影响意义。一般来说，城市硬件设施齐全可以为城市企业以及外资的投资提供便利，增强城市资本竞争能力。同时，城市公共设施的完善可以满足城市生产与生活的共同需要，逐步实现城市规划的公平和效率原则，缓和社会矛盾。
2.4拓宽发展视野，推动城乡一体化发展
在城市未来发展路径设计土，合理的城市规划可以突破传统城市规划瓶颈，拓宽城市发展视野，实现创造性发展。在城乡一体化发展进程方面，城市规划可以有效促进城市和农村进一步融合，加快实现市场资源的高效配置，为城市经济增长提供条件，一方面带动乡镇经济发展，另一方面避免由于城市企业过于密集带来的城市企业地价过高而乡镇地价过低的情况发生。
3进一步发挥城市规划作用的建议
3.1实现城市协调发展的总体目标
城市规划建设过程中，应该以城市的协调发展为导向，要求政府部门转变发展理念，在注重城市经济发展的基础上，必须重视社会资源、环境、文化等综合目标建设。整个城市的规划方案不能过分注重经济指标，只有确保上述各要素的平衡发展，才能促进城市长久可持续稳定发展。此外，政府还需要进一步明确城市协调发展的总体目标，对城市建设的总体方向进行有效明确，城市规划方案一旦确定，不能随意改动，避免出现反复建设、反复拆除的问题。同时在城市规划建设过程中，还应该邀请相关领域的专家、学者，加强城市调研，为政府决策提供更好的意见和建议。
3.2注重城市文化保护
城市规划建设过程中，必须重视城市文化保护。城市化发展过程中的一些历史文化遗迹、标志性建筑，都对整个城市的文化以及精神有着重要的指导作用。在城市规划过程中，如果为了单纯地追求经济效益，而拆除这些古建筑，不但会导致城市文化建设资源的流失，从长远角度考虑，也不利于城市的可持续发展。因此在城市规划过程中，要求政府必须出台保护政策，明确城市规划过程中必须做好城市文化遗产的保护，决不能为了短期经济效益而牺牲整个城市的长远发展利益。
3.3进一步提高城市的区域协调能力
城市规划的目的是为了进一步提高城市空间的利用效率，因此，规划工作要高度重视区域空间的协调。这就要求当地政府，从宏观层面加强调控，明确城市各个部分的功能，促进不同区域共同发展，从而促进城市经济的长远发展。此外，城市规划过程中，还应该注重内部城市和不同城市之间的交通联系，这有利于提高整个城市区域的协调能力。只有确保交通便利，才能实现城市之间更好的沟通交流，也有利于提高城市经济建设的进程。因此，在城市规划设计初期，就应该重点考虑城市之间铁路、轻轨、地铁等公共交通设备的连接问题，从而有效改善城市内部和外部的交通条件。
3.4树立环保意识
在城市化进程中，面临的最为突出的问题就是环境污染问题，空气污染、噪声污染、水污染严重影响到人们正常的生产生活。为了确保城市更好更快地发展，必须从规划阶段注重环境保护。城市建设过程中，必须设立环保区域，对于一些高污染、高消耗的企业，要进行单独考虑，不能为了简单的追求经济效益，而忽视城市的生态文明建设。在促进城市化发展进程的同时，更要注重环境保护的问题，以促进城市的可持续发展。
4结束语
总之，建立城市的长期规划，从严执行规划，和规范每个环节的城市基础建设等，只有通过这种方法，才能更好的增强城市建设质量，促进城市的繁荣和昌盛。在经济新常态大背景下城市经济发展面临新的发展环境，需要更加科学合理的城市规划保障城市经济的发展。
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