哈尔滨市国土资源勘测规划院
我国人口数量较多,人均土地面积较少,在经济快速发展过程中,我国土地资源紧缺的现象也越来越严重,所以需要采取科学合理的方法来对土地资源进行合理开发和利用。在当前土地管理工作中,土地测绘发挥着非常重要的作用。土地测绘作为一项服务性工作,对土地开发和管理有着极其重要的影响。
一、土地资源开发管理与土地测绘相辅相成
土地资源管理工作需要完备的基础信息作为基础，清晰的掌握该土地区域的地形地质，气候条件等现实情况。利用土地测绘工作对这些信息进行整合分析，从而在此基础之上构建一个相对有效、完善的土地资源管理的计划，是未来的土地管理开发工作开展的良好的铺垫。因此，良好的土地资源开发管理与土地测绘是分不开的。土地测绘可以为土地管理带来数据资料、基础数据和技术方面的支持，是土地管理工作的基础，因而在土地管理工作中运用土地测绘就显得尤为重要。先进的土地测绘技术不仅可以有效保证土地管理的效率，同时也可以较快土地管理工作的速度，为解决我国的土地问题带来新的方法。通过实地测绘来进行土地管理工作，也可以保证土地质量的有效提高，降低进行土地管理工作的成本，为我国土地资源的循环发展注入新的活力。
2.土地管理中的测绘要点分析
2.1基础测绘的内容和服务功能
针对土地管理和利用，其主要的测量内容着重于以下几点：第一，将国家对于地形图的要求作为基础条件，1:500，1:1000以及1:2000，根据土地的实际情况进行描绘；第二，不断的针对数据化地理信息系统进行创新和完善；第三，加强对平面以及高程控制网建设的力度；第四，将具体的要求作为土地测量的规范，从而确保相关信息数据的准确性，并且为建立和完善相应的土地管理数据库提供夯实的后备基矗在以上的内容之上，利用现代化技术和不断完善的手段对土地资源实现全方位的高效管理，从而促使相关部门能够在清晰的了解土地利用情况之后，制定更为高效的利用方案。
2.2建立各种数据子系统
在土地管理过程中，工作人员会同时使用到多种技术手段来完善自身的管理工作，其中包括各种现代化数据采集系统，以及测量监控技术等，在此基础之上建立起具有综合性特点的子系统，不断提升土地资源管理工作的效率和质量。
2.3建立基础地理信息管理系统
在土地管理及利用的相应规范基础之上，将相关的子系统所具有的基础地理信息情况作为基础信息输入到基础地理信息系统当中，建立地理信息管理系统，从而有效增强地理信息系统的使用效果。
2.4建立信息化测绘体系
在进行土地管理工作的过程中，参与测绘的工作人员应该严格的将相关制度以及标准作为建立信息化测绘体系的前提条件，并在此基础之上，开展良好的，高效的地理信息管理工作，结合所测出的数据信息进行深入的分析和探究，为我国的土地资源开发和管理事业规划贡献出充足的依据。例如，我国在推出《物权法》之后，测绘工程在针对土地管理以及利用过程中，地籍和房产测绘的管理以及服务方面产生了新的要求，测绘结果能够切实的符合公开查询和行政诉讼的范围之内。
3土地测绘在土地管理及利用中的应用
3.1在土地利用及更新情况调查实践中的应用
土地利用调查亦称土地资源数量调查。即通过土地勘测调查手段，查清一个国家、地区各种土地利用分类面积、土地利用状况及其空间分布特点，编制土地利用现状图，了解土地利用存在问题，总结开发利用经验教训，提出合理利用土地的意见，为进行土地利用分类和研究，制订国民经济计划和土地政策，开展国土整治、土地规划、科学管理土地等工作服务。是一项政策性、科学性、技术性很强的工作。土地利用调查主要分析基地的区位、社会经济现状及未来发展情况、人口分布、基地附近土地利用特征，如土地开发性质、规模、强度等，以及未来土地利用规划情况，同时包括基地的初步设计情况(建筑类型和建筑面积等表征其使用规模的数据)
3.2在土地规划设计过程中的应用
土地规划设计指一国或一定地区范围内，按照经济发展的前景和需要，对土地的合理使用所作出的长期安排。旨在保证土地的利用能满足国民经济各部门按比例发展的要求。规划的依据是现有自然资源、技术资源和人力资源的分布和配置状况，务使土地得到充分、有效的利用，而不因人为的原因造成浪费。土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理和保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。土地测绘在土地规划的过程中，所起到的作用主要凸显在不断更新土地管理的信息化技术，为土地建设工作提供基础前提，只有在详尽的土地信息资料，才能设计出与其土地情况相适应的发展方案，从而促使我国的土地资源管理事业的可持续发展。
3.3在土地勘测及位置界定中的应用
土地勘测定界简称勘测定界，是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状，计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。在各级国土资源行政主管部门组织下，由有资格的勘测单位承担。土地勘探以及位置部分的测绘范围主要囊括在以下几点：外业调研，信息整合，外业测量，以及信息数据的保存。土地测绘是对土地进行科学规划的基础环节，在针对土地勘探以及位置规划则具有很重要的作用。
结束语
良好的土地资源管理与土地测绘是分不开的，土地测绘是土地资源管理和开发的关键技术，不仅为土地管理提供了全面的数据支持，同时也促进了土地资源开发效率的全面提升。
参考文献
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