张全林:基层该减的是“瞎忙活”论文

张全林:基层该减的是“瞎忙活”论文

2019 年作为“基层减负年”,针对文山会海反弹回潮的问题,中央明确提出一些硬杠杠,如强调大幅度精简文件和会议,少开会、开短会,开管用的会,不搞层层开会。

搬文山、填会海,是个老话题。多来年,像打不死的小强,痼疾难除。尤其到了基层,上边千条线,下边一根针。这针眼,往往就是会议室。所有的会议线头,都往里边穿,挤得基层无暇干实事。干部有怨言,群众有看法,真个是到了不压不减难以平“民愤”的地步。

会议过多过滥,便催生了一批开会“专业户”。有一些单位领导班子成员中,明确有专门开会的领导,甚至在分工时就有明确说法。大概这样的领导,管事不多,或故意不让他管更多的事,所以,才有时间开会。很多会议通知,弄不清该哪个领导去参加,干脆就说“来一位领导参加”。言下之意,来个人捧捧场就行;言外之意,这会开不开无大碍。试想,谁都可以去,肯定是闲会。既然是闲会,肯定与实际工作关系不大。

更严重的是,长期泡在文山会海之中,使一批干部磨平了性子。整天呆在会议室里听报告,就这么熬了多年,把棱角都磨平了,那急躁刚烈的性格不见了,即便遇上救火一般的急事,也能做到四平八稳,不慌不忙迈八字步。人练到这地步,干事创业也就别谈了。

要想成为一名合格的社会主义事业建设者和接班人,具有坚定的理想信念至关重要。人生没有理想就难有作为。对于大学生来说,大学时期正处于人一生中的青年时期,青年时期又是人生最蓬勃向上的年华,也是确立人生目标的关键时期。这一时期树立什么样的理想信念,确立什么样的理想目标,将对今后能否成为一名合格的社会主义事业建设者和接班人产生非常重要的影响,甚至是决定性影响。

文山会海之类的形式主义,往浅处说是一种懒政表现,往深里看却是初心不固、缺乏担当的外化。有些领导干部不愿操劳具体事务,不愿沉下去触碰棘手问题,遇到困难和矛盾,拿不出对症下药的好点子,于是就发文开会以洗刷责任。这项工作,我开会部署了、发文安排了,你没落实好,追你责,不能怨我。至于在会议上、文件中给出了多少切实可行的措施,反倒可以忽略不计。这种现象,说到底还是缺乏创新意识和责任担当,能力危机,抓工作的办法少。会一开,就算向上级交差了。

有调查显示,一个干部对会议的喜好或厌恶,在很大程度上取决于干事创业的愿望是否强烈。那些想有所作为的人,集中精力向目标挺进,每天都有自己要完成的阶段目标。如果会议的频率高、时间长,这些人就对会议产生负面看法。换句话说,那些干实事的人不喜欢参加过多的会议,而更愿意少说多做。

根据《上海青草沙原水系统切换期间引江济太应急调水方案》,太湖局于2010年11月20日正式启动引江济太应急调水。鉴于时值流域枯水期,太湖水位相对较低,为此,太湖局在加大太浦河向黄浦江上游供水力度的同时,也同步加大了引长江水入太湖的调水力度,缓解太湖水位下降趋势,有效兼顾了太湖安全越冬和上海市原水通水切换期间黄浦江临时取水口水质保障需求。应急调水期间,太湖局加强沟通协调,多次组织召开会商会和现场办公会,讨论应急调水事宜,并多次派出工作组赴调水现场,及时了解工程运行及水量水质变化情况。

从政策层面看,党对基层干部关爱有加,如职级并行、乡镇补贴等都已相继落实到位,但作为基层干部荣誉感并未随之上升,还时不时感到憋屈。这主要因为整天东奔西跑,辛辛苦苦,干的事却得不到老百姓认可。群众怼、上级压,两头受气,“5+2”“白加黑”的干,却没有成就感。尤其是乡镇以下的干部,是真忙,若问忙些啥,真是羞于启口。有一个地方完善某项贫困户资料,明确要求必须驻村第一书记亲笔填写,不准用电脑打印,限期完成,害得一些干部几天几夜睡不成觉。像这种极端形式主义,不累垮人反倒不合情理。即便是累倒了,也很难说干得有成绩。形式主义不光是坑害群众,也害干部。

负担的源头在上边,给基层减负,并不是基层的事。抓落实是一个系统工程,各个环节都实,整体上才能实起来。上边来实的,下边搞虚的,反倒好纠正,就怕上边定的一套本就不接地气,下边无论怎样也实不起来。所谓“身不由己的形式主义”“被形式主义”,大抵源于此。只有上级领导机关从自身抓起,基层那些无意义的负担才能真正减掉。

2.1.5 精密度试验 精密吸取混合对照品溶液10 μL,按照“2.1.1”项下条件重复进样6次,测定10种黄酮的峰面积,结果金丝桃苷、朝藿定B、朝藿定A、朝藿定C、淫羊藿苷、木犀草素、槲皮素、川陈皮素、山柰酚、宝藿苷I峰面积的RSD值分别为1.31%、0.48%、0.25%、0.63%、0.44%、1.81%、1.43%、1.11%、0.41%、0.57%,表明该条件下仪器精密度良好。

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