关键词：市政路桥工程项目；管理难点；控制对策
一、前言
随着社会经济的快速发展，城市化进程也不断加快。市政路桥工程施工作为城市建设中的重要组成部分，对城市的发展具有重要的意义，其施工管理是否有效关系到城市居民的日常生活出行，并对城市的经济发展具有直接的影响。因此，在市政路桥工程施工中必须要采取有效的施工管理对策，保障市政路桥工程的顺利进行，确保路桥工程的施工质量。基于此，本文主要对市政路桥施工项目管理难点及控制对策进行分析与探讨，以供同仁参考。
二、市政路桥工程项目管理难点
（1）施工管理复杂。市政路桥工程项目规模一般都比较大，施工周期长，组成复杂，这也导致了施工成本的上升。在进行施工时，施工的人员多，涉及到的施工种类也较为复杂。可以这样说，在市政路桥工程项目的施工管理过程中，整个工程的管理十分复杂，施工人员、管理人员、施工技术、施工质量管理这些方面都十分的复杂，导致了管理的困难。
（2）不确定因素多。市政路桥工程在施工过程中，由于工程较为复杂，施工的环节多，所以影响的因素多，这就导致了施工的不确定因素多。施工还很容易受环境、地理位置、相关的设施等因素的影响。由于市政路桥工程的施工环节多，所牵扯的利益群体也比较庞大，所以利益关系较为复杂，这使得协调也十分费劲。对于不同的利益群体需要不同的建设管理部门来进行协调和监督，这就导致了不确定因素的增加。
（3）施工形式不统一。在进行市政路桥工程项目的建设时，由于工程较为庞大，施工环节多，涉及到的施工种类和施工的各个项目种类的不同，导致了管理和监督的困难。由于各个施工工程性质不同，各个施工单位的施工内容也不同，这就使得他们进行施工的设备和材料不同，造成了审查和监管的困难。
三、市政路桥工程项目管理的控制对策
（1）加强项目管理领导班子建设。作为市政工程的项目负责人，在组建领导班子时应首先明确这样一个认识：领导班子必须具备完成该项目任务的全部要求。基于这个认识，项目负责人首先要研究所承包项目工程的施工特点，包括规模、工期、质量要求、结构、可能遇到的恶劣气候以及其他特殊要求，为市政工程建设任务的顺利完成打下理论基础。同时领导班子的各成员还必须具有敬业精神，有较好的职业素养及文化水平。随着我国社会主义市场经济的初步建立和不断发展，市政路桥工程项目行业引进或创造了大量的科学管理方法和管理模式，使得市政路桥工程的总体施工管理水平也有了一个很大的提高。在当前形势下，只有不断提高项目管理领导班子每个成员的学习能力和自身素质，才能在社会主义市场经济的大潮中不断前行。
（2）健全项目管理体系。当今的形势要求我们建立一个强有力的项目管理体系，加强政府监督、项目监理以及企业自检3个层次的控制。要在建立工程监理制度的基础之上，逐步完善3个层次的管理体制，把握好建设单位、承包单位以及监理单位的关系。建设单位与承包单位是依据工程建设发包和承包合同或协议的承发包关系，建设单位与监理单位是在监理服务协议或合同基础上的委托与被委托的关系，而监理单位与承包单位之间则既没有合同关系，也没有经济关系，只是监理与被监理的关系。
（3）加强项目施工质量管理与控制。建立健全质量全过程监控制度体系，明确工程质量目标，项目经理部要根据相关规定确定的质量目标，制定相应的质量验收标准，而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。加强对原材料的质量控制，采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，作业使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量、检验数量。对主要原材料、半成品、构配件及设施、施工机械等进场检验进行严格控制，保证进场资源满足工程要求。在施工过程中，督促监理单位认真执行国家有关见证、旁站等规定，对各种材料、半成品、构配件及设备进行检查验收，严格控制未经检查和检验不合格的材料、设备进入工地使用。在施工过程中，在每道工序开工前，应对各工序的具体准备工作、施工方案和施工措施进行检查落实；严格工序交接检查和隐蔽工程检查验收，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则；督促施工人员严格按计划要求或施工规范操作，对不符合要求的行为，坚决行使质量否决权。
（4）加强项目安全管理与控制。安全管理一直以来都是市政路桥工程项目管理工作中较容易忽视的问题，针对市政路桥工程施工安全管理的难点，现代市政路桥工程施工企业应加强有关安全防护设施的投入、加强施工过程安全管理工作的开展，有效保障工程施工人员、财产安全，降低安全事故支出，提高企业的经济效益。针对市政路桥工程施工特点，根据市政路桥工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；落实应急人员，建立应急组织；储备应急物质，布置应急设备；组织员工进行应急培训和应急演练。负责落实各项安全措施和对工人的安全技术交底工作，安全员每天检查工程施工安全工作，每周组织召开工程安全会议1次，以确保贯彻落实各项安全措施和政府的有关安全管理文件，建立安全责任制和安全责任奖罚制度。
（5）加强项目进度管理与控制。在工程投标阶段就已按照招标文件规定编制了粗略的施工方案和进度计划，中标后项目部根据人力资源、机械设备、现场施工条件、物资的供应和合同中工期的约定，结合所选择的施工方案编制了详细的施工进度计划，明确了各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。当工程进度出现大于10天以上的偏差时，一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影响到后续工作和总工期，这种分析是通过时标网络计划进行的。我们在采取了各种手段解决进度滞后问题后，一般还要调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络计划进行调整。因为进度计划的实施离不开监理和业主的支持，实施进程中加强与监理和业主的联系，以取得他们对进度计划的支持，尤其要做好资金申请、拨付和调配工作，以切实支持工程施工。
（6）加强项目成本管理与控制。市政路桥工程施工项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正正要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。因此，应针对市政路桥工程项目的实际情况，对工程进行科学的成本控制与管理，制定合理的成本控制目标，建立健全相关的材料制度。建立项目月度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出，加强质量管理工作以控制由设备故障、损坏所带来的成本。同时也要严防各类经济风险，加强合同管理以及工程签证工作。
四、结语
综上所述，为确保市政路桥工程建设的稳固性及高效性，保证市政路桥工程的施工质量和安全，必须要对市政路桥工程进行有效的项目管理。在市政路桥工程施工过程中，要构建并完善相关管理体系，加强对施工单位的管理，同时还要加强管理人员的管理意识，更好地发挥其监督管理职能，从而确保市政路桥工程的施工质量满足要求，实现市政路桥工程社会经济价值的最大发挥。
参考文献：
[1]陈汉棋.市政路桥工程现场施工管理难点及对策[J].四川水泥.2015（04）
[2]冯刚.路桥工程现场施工管理的难点与对策分析[J].四川水泥.2016（01）