区域合作视角下南京都市圈规划的实践成效及反思

区域合作视角下南京都市圈规划的实践成效及反思

论文摘要

南京都市圈是长三角一体化建设的重要载体,也是长三角带动中西部地区发展的重要传导区域。由于南京都市圈跨省的地域特征,地方政府非常重视都市圈规划的顶层设计。尤其是《南京都市圈规划(2002—2020)》与《南京都市圈区域规划(2012—2020)》实施以来,都市圈的发展逐渐走上制度化和规范化的道路。在半结构式访谈的基础上,回顾南京都市圈的缘起和历次规划编制历程,解析南京都市圈规划发挥作用的途径及区域合作成效:以规划共识促进城市联盟产生;以规划实施推动城市发展联盟3级运作机制形成;以规划平台吸聚多元主体关注;以规划意向引导众多合作事项落地。在此基础上,总结南京都市圈规划有效实施的经验,并指出规划实施过程缺乏激励和约束机制。一方面可以完善都市圈规划的实践方法论,另一方面也为南京都市圈规划修编和政策调整及其他都市圈建设提供借鉴。

论文目录

  • 0 引言
  • 1 历次南京都市圈规划编制过程
  •   1.1 南京都市圈的提出
  •   1.2 2002版南京都市圈规划编制特点:发展为主, 协调为辅
  •   1.3 2013版南京都市圈规划编制特点:发展与协调并重
  •   1.4 都市圈三级空间规划体系的探索和完善
  • 2 都市圈规划的区域合作引导作用
  •   2.1 以规划共识促进城市共同体与联盟产生
  •   2.2 以规划实施推动都市圈城市发展联盟三级运作机制基本形成
  •   2.3 以规划平台吸聚更多主体关注, 促进城市合作联盟不断发展壮大
  •   2.4 以规划意向引导众多合作事项落地, 取得了较大一体化成效
  •     2.4.1 基础设施共建共享
  •     2.4.2 公共服务共通共荣
  •     2.4.3 产业园区共建
  • 3 都市圈规划实施的总结与反思
  •   3.1 都市圈规划有效实施的特征
  •   3.2 都市圈规划实施过程中的问题
  •     3.2.1 都市圈规划实施缺乏激励
  •     3.2.2 都市圈规划实施缺乏约束
  • 4 讨论与前景展望
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 杨柳青,季菲菲,陈雯

    关键词: 区域合作,南京都市圈,都市圈规划,实践成效,问题反思

    来源: 上海城市规划 2019年02期

    年度: 2019

    分类: 工程科技Ⅱ辑

    专业: 建筑科学与工程

    单位: 中国科学院南京地理与湖泊研究所,南京市规划和自然资源局总规处,中国科学院大学资源环境学院

    基金: 国家自然科学青年基金项目“全球城市区域视角下长三角金融网络的形成,格局与机理研究”(编号41501140),中国科学院A类战略性先导科技专项“美丽中国生态文明建设科技工程”(编号XDA230201)资助

    分类号: TU982.2

    页码: 49-55

    总页数: 7

    文件大小: 2840K

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