——以日照国医小镇为例
杨雅丽
中城规城市规划建筑设计（北京）有限公司北京100044
摘要：特色小镇建设应梳理整合现有的自然、历史、文化等资源，注重挖掘文化内涵，结合地域文化特色，注入特色产业，准确定位小镇主要特征，并将地域文化植入到小镇建设的各个层面和领域。分析自身区位和资源，研究历史渊源、挖据文化特色、结合主导产业方向，充分利用丰富的资源禀赋、特有的深厚文化内涵构建特色小镇，将项目地规划建设成为“国医小镇”、“国际级中医健康养生目的地”、“全国中医药健康旅游示范区”、“国医文化传承引领区”、“日照康养旅游新名片”。
关键词：国医小镇；康养；文化；经络；智慧
绪论：
国家旅游局和国家中医药管理局评选出15家首批国家中医药健康旅游示范区创建单位，山东省日照市凭借旅游业与养老、与中医药健康服务业深度融合的综合实力和海滨康养的鲜明特色，成为山东省唯一入选首批国家中医药健康旅游示范区的城市。日照市将进一步探索中医药健康旅游发展的新理念和新模式，做好“旅游+中医药”融合文章，推动康养旅游发展，重点发展“保健+休闲”旅游、“养老+度假”旅游和“运动+休闲”旅游，将日照打造成为滨海康养圣地。
一、国医小镇要素分析
1、国医小镇概况
国医小镇位于山东省日照市北部山海天区，与日照城区相比，与沈海高速出入口距离较近，具有交通优势。国医小镇与日照城区由省道220联系，路程时间30分钟，济南至日照高速4小时，青岛至日照高速2小时，从沈海高速出入口至基地位置30分钟。项目地为青岛路以东，碧海路以西，南到桃花岛三路，北到肥家庄村道路，规划用地面积167公顷（2505亩），可建设用地面积：116公顷（约1742.4亩）。
日照，周为莒地，秦属琅琊郡，西汉置海曲县，三国魏时属城阳郡并于莒，北魏置梁乡县。隋时归莒县，属琅琊郡，唐、宋属密州。1087年（宋元祐二年）置日照镇，属莒县，1184年（金大定二十四年）始设日照县，属益都府莒州。元明沿袭。清属沂州府，1913年撤府，属胶东道。1989年6月，升格为地级市（筒子市）。被誉为“水上运动之都”与“东方太阳城”。近年来，日照已成功举办全国青年帆船锦标赛、山东省帆船帆板锦标赛、全国群众登山健身大会、中日韩国际帆船赛等重大体育赛事活动。
2、自然资源与人文资源
项目地整体区域呈现“山环水抱”的空间格局，也是对中国传统山水文化的精彩演绎。西部的五莲山和基地西侧的驻龙山自然山体斑块与秀水河自然水体廊道与基地内部形成好的互动关系，秀水河与黄海海水相互交汇，形成独特的“山—田—水—沙—海”格局，使基地成为本区域内自然景观资源最为丰富的区域。将优越生态作为产业的载体，以产业促进新功能区的发展，以城市的有序发展反哺生态环境的维护。
项目地的核心文化资源是太阳文化、和南茶北引文化。其中日照，因“日出初光先照”而得名，素有“东方太阳城”之美誉，是中国唯一一座以太阳命名的城市，也是太阳文化、东夷文化的重要发祥地，自远古时期至今绵延着对太阳的文化崇拜和民间习俗。
日照市天台山与秘鲁的马丘比丘、印度的科纳拉克太阳神庙、埃及的阿布辛贝勒神庙、希腊的德尔菲—阿波罗圣殿并称为世界五大太阳文化起源地，太阳文化源远流长，已成为日照最具特色的本土文化。并且，日照作为当年山东“南茶北引”实验地，引种时间较早，实验成果较好，影响范围较广，是“南茶北引”的佼佼者，在全省“南茶北引”试验中起到了极大的带动作用。而且日照沿海型城市，虽然在北方，但是城市环境良好，空气质量高，常年是主要的滨海度假休闲之地，适宜发展以中医文化为特色的休闲产业。
二、发展背景与小镇要求
1、国家政策的支持
2009年，国务院出台《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》。
2013年，国务院出台《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出到2020年健康服务业总规模达到8万亿元以上。
2015年，国务院办公厅出台《中医药健康服务发展规划（2015—2020）》等一系列大健康相关政策为健康产业的发展指明了方向，提供了政策支持和保障。
2016年8月，习近平总书记在国家卫生与健康大会上提出要把人民健康放在优先发展战略地位，强调没有全民健康，就没有全面小康。
2016年10月，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》将健康放到国家战略高度。
2、地方战略发展方向
2017年下发《山东省人民政府关于贯彻落实国家中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）的实施方案》。激发中医药原创优势，促进中医药产业提质增效，尤其是在实施“走出去”战略，推进“一带一路”建设，推动中医药海外创新发展等方面，制定了科学的规划，提出了推动我省中医药由大到强转变的任务目标。在以下六个方面进行创新，突出山东中医药发展特色和优势：
（1）提出了以中医药文化引领事业发展的思路；
（2）拓展中医药特色康复、保健服务；
（3）实施山东省中医专科专病诊疗中心项目；
（4）加大基层中医药服务能力建设力度；
（5）注重中医药传承发展，全面实施传承经典精髓、经方技术和经验心得的“三经传承”战略，推进中医药文化传承；
（6）提高中医药人才培养质量，推进中医药科研创新发展。
3、整体城市的发展，带来的市场需求
全国大健康市场规模逐年递增，大健康产业结构日趋完善。2016年我国大健康产业规模达到5.6万亿元，到2020年国内大健康产业的产值规模有望占到GDP的10%以上。
4、老龄化趋势加剧，大健康产业未来发展前景广阔
人口的加速老龄化与寿命的延长将是大趋势，城镇居民对医疗保健的支出在2013年后迅猛增长，未来居民对医疗保健的支出还将稳步提升。
5、中医药产业国内地位显著提升，海外市场潜力巨大
（1）中医药战略地位显著提升
《中医药发展战略规划纲要（2016-2030）》、《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》相继出台，《“健康中国2030”规划纲要》提出一系列振兴中医药发展的任务和举措，首部《中医药法》也出台在即。
（2）中医药文化影响力进一步提升
中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。坚持文化自信，弘扬中医药优秀文化，有利于促进健康中国建设。
（3）中医药健康服务领域逐步拓展
中医药与养老、旅游等相互融合的趋势进一步凸显，初步形成服务新形态，“互联网+”催生服务模式创新，养生、保健、康复等方面的潜力持续释放。
（4）中医药产业海外发展空间巨大
以中医药为代表的传统医学首次纳入世界卫生组织国际疾病分类代码（ICD-11）目前中医药已传播到183个国家和地区，相继纳入世界战略经济对话框架。
（5）日照市旅游业发展迅猛
日照是国内著名旅游城市，2017年旅游人次数达4497.55万人次，旅游收入增长率高，旅游业发展迅猛图，如表1-1所示所示。
表1－1
图2－1
2、依托产业资源发展大医疗
规划围绕小镇核心产业，以产业为龙头带动，发展相关中医养生，疗养，健康等业态，打造综合中医产业，研发，创新，服务与一体的现代国际级中医康养小镇。
五、设计理念
1、生命+健康
中医观点：生命活动是人体内外的物质—能量—信息的交流和化生，有其自己的节奏和规律。
2、气血相融
城市功能是血脉，自然是元气。自然的绿化渗透到城市中，与城市功能形成互联，城市与自然的完美融合就是真正的生态城市。
3、中医与圆生理念
中医理念追求的是生命与自然的圆生理念，如图2－4所示。
七、独特的空间构建
1、功能结构
构建“一心、两轴、双环、三节点、四区”的结构。“一心”：小镇客厅中心；“两轴”：国医生态轴和国医创新文化轴；“双环”：生态环和活力环；“三节点”：养生康养节点、医疗教育节点和医药创新节点；“四区”：中医药文化体验区、中医药养生度假区、中医药诊疗教育区、中医药创新科研区。
对国医小镇进行独特的空间发展模式构建，具体将形成四大功能分区，如图2－6所示）。
图2－6
（1）分区原则
（1）对外性不同：北部小镇客厅及体验功能和南部医疗教育是对外服务。
（2）客流不同：客流集聚，客流性质不同。
（3）功能不同：医院功能与小镇功能不宜结合布置。
（2）功能分区及重点项目（如表1-2所示）
2、景观空间结构
总体采用聚焦“点、线、面”的形式进行要素控制。
一核心：景观核心；多节点：多级节点；两廊：景观生态廊道和滨海景观廊道；三带：沿河生态渗透带。
3、开放空间规划
（1）开放空间设计理念
中医脉络的设计理念融合到整体设计中，经络是人体内部交通网络，能量（气）通过经络在身体内部循环反复。而生态城市是城市功能与自然的完美融合与渗透，生态城市的理念与中医经络的概念相得益彰。
（2）开放空间结构
构筑中心沿河景观轴，双环系统与散布组团节点的多层级开放空间，形成相互联系的景观脉络。充分结合开放空间，构建国医小镇环线九里健长廊（立足于中医药草木种植、采摘、科普于一体的四季环线体验区，游客行九里长廊，赏百味药，读千年书）。
表1－2
4、建筑空间规划控制
项目地整体采用低密度的空间规划，保证整个小镇的宜人尺度，和周边环境很好的融合到一起。
沿河沿海建筑高度控制在2-3层，整体高度向外提高，外围最高控制在6层，打造宜居康养空间。小镇商业中心采用高低错落的建筑空间，使得空间丰富灵动，打造活力空间。
建筑风貌采用新中式风格。中国传统主张“天人合一、浑然一体”，居住讲究“静”和“净”，环境的平和与建筑的含蓄。追求人与环境的和谐共生，与中医圆生理念相同，而新中式建筑风格是在此基础上更符合现代人的生活方式，在保留传统建筑精髓的基础上，提高居住的舒适度。
八、智慧运营
国医小镇采取智慧运营模式：
（1）围绕龙头企业的上下游深入挖掘招商客户实现真正的产业集群。
（2）针对产业价值链的每个环节进行服务提升专业化的行业服务。其一通过大数据分析为行业企业提供精准的产业生态服务；其二通过与相关业务结合的线下活动，链接目标企业，提升招商客户转化率。
（3）智慧化管理服务平台，统一管理门户。
参考文献：
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[2]精准治理视角下的特色小镇及其创建路径[J].闵学勤.同济大学学报（社会科学版）.2016，5
[3]浙江省特色小镇创建及其规划设计特点剖析[J].赵佩佩，丁元.规划师.2016，12
[4]论特色小镇建设的理论与实践创新[J].张鸿雁.中国名城.2017，1