国外对海底电缆管道违法行为处罚对我国的启示——以新西兰和澳大利亚为例

论文摘要

近年来,随着海洋油气资源的大规模开发以及跨海电力和通信需求的增加,我国海底电缆管道建设得到迅速发展,近海海底电缆管道分布愈来愈密集,同时与之相关的违法行为也日益增多。目前,我国尚未出台海底电缆管道保护法,现有的处罚规定较为分散、模糊,且处罚力度小,甚至处罚规定之间存在混乱和矛盾的问题,导致难以对海底电缆管道违法行为实施有效打击。澳大利亚和新西兰作为海洋管理经验相对成熟的国家,对海底电缆管道的法律保护较为成熟,其中对海底电缆管道违法行为的处罚分类和方式等,有诸多值得我国学习之处。基于此,文章从违法行为处罚角度深入分析我国海底电缆管道管理与保护的相关制度现状,介绍新西兰和澳大利亚海底电缆管道法律制度概况及处罚规定的特点并与我国进行比较,为完善我国海底电缆管道违法行为的处罚规定和今后的海底电缆管道立法提出了在《中华人民共和国刑法》中增设破坏海底电缆管道罪;制定《海底电缆管道法》等建议。

论文目录

• 0 引言
• 1 海底电缆管道处罚规定现状
•   1.1 我国海底电缆管道违法行为处罚规定概述
•     1.1.1 相关法律法规
•     1.1.2 行为主体及违法行为分类
•     1.1.3 违法者承担的责任
•   1.2 存在的主要问题
•     1.2.1 法律位阶低且制定时间早
•     1.2.2 规定较为分散
•     1.2.3 个别条款存在矛盾
•     1.2.4 处罚依据和标准模糊
•     1.2.5 处罚力度小
• 2 新西兰和澳大利亚海底电缆管道违法行为处罚经验
•   2.1 立法现状
•   2.2 违法处罚的规定
•     2.2.1 新西兰
•       2.2.1. 1 主体
•       2.2.1. 2 处罚依据和标准
•       2.2.1. 3 违法者的法律责任
•     2.2.2 澳大利亚
•       2.2.2. 1 主体和内容
•       2.2.2. 2 处罚依据和标准
• 3 国内外规定对比与经验借鉴
•   3.1 在《刑法》中增设破坏海底电缆管道罪
•   3.2 制定《海底电缆管道法》
•     3.2.1 涉及电缆管道管理全过程
•     3.2.2 对违法行为分类
•     3.2.3 明确处罚标准
•     3.2.4 加大处罚力度
•     3.2.5 适时修订相关法律法规
• 4 结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 李彦平,李晨钰,徐艺玮,刘大海

关键词: 海底电缆管道违法行为,处罚规定,澳大利亚,新西兰,法律制度

来源: 海洋开发与管理 2019年03期

年度: 2019

分类: 基础科学,经济与管理科学

专业: 海洋学

单位: 自然资源部第一海洋研究所,中国海洋大学法学院

基金: 海洋公益性行业科研专项经费项目(201505001),海洋公益性行业科研专项经费项目(201405025),国家海洋局资助项目“国外海底电缆管道管理制度汇编”

分类号: P756.1

页码: 3-9

总页数: 7

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