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摘要：近年来，我国建筑行业得到了长足稳健的发展，国经济和社会也进入了一个快速发展的时期，随着人口的增长，我国人民的住房需求增加；工程质量的好与坏，优与劣成为广大群众的关注点。严格把好质量关，它不仅是建设单位，施工监理和管理部门应高度重视的问题，也是居民和政府所关注的问题，因此社会应积极监督，确保人民的安全和利益。本文主要针对建设工程项目质量监督管理问题进行了相关研究。
关键词：建设工程；质量监督；管理
前言
回顾国内外工程质量监管体系的发展历程，针对我国现价段该领域的发展现状深入挖掘可能出现的各种问题，进行概括、总结与分析。其次，充分分析国外先进工程项目质量管理体系，了解其体系的优势所在。通过比对国内外工程项目质量监督管理体系存在的差异与环境现状，结合国内实际情况，去其糟粕取其精华，优化我国工程项目质量监督管理体系。再次，结合建筑工程项目质量监督管理实例对其进行深入研究与探讨，以分析国内现行工程项目监督管理体系的问题。最后，提出我国建设工程项目质量监督管理体系未来发展与完善的新思路。结合管理观念、评估手段、各级监督等多方面，参照国外先进经验，对国内现行工程项目质量监督管理体系的问题提出切实可行的解决方案。
1工程建设及质量监督现状分析
1.1工程建设现状
随着市场经济的发展，人们的生产生活水平的日益提高，大量的商品房得到开发，城镇建设等大中型项目相继上马，工程项目数量日益增多。但工程建设各方责任主体从技术管理水平、质量要求、安全措施等都未达到现代建设水平的要求，故对工程质量监督工作显得更加重要和突出。
1.2工程建设质量监督现状
建设工程实行质量终身制，五方责任主体负责制。国家对工程建设质量监督，除建设各方责任主体在各自职责范围内对质量管理外，政府部门委托建设工程质量监督站负责工程建设质量监督。由于工程建设单位、施工单位等建设责任主体受市场经济影响，都把追求利益最大化作为工程建设的一个主要目标，把工程质量放在被动地位。如果没有相应的约束机制和监督管理，那么，工程质量管理的重视程度就会不够。政府质量监督管理成为控制工程质量的重要环节。
2建设工程质量监督管理的问题分析
经济的发展促使建设工程质量监管模式发生了很大的改变。尽管如此，在随着环境的不断改变，现有模式仍然不能完全发挥作用，也存在着一些亟待解决的问题。
2.1部门监管作用过于微观
以往政府只注重实体质量的监管，对于建筑工程的自身特点，比如时间长、专业工种多、材料设备复杂等，单纯依靠质量的监督会被这些特点束缚住而阻碍其全面发挥，更不能准确核对、评价和控制工程的全部过程。但在实际操作中，只做到了实物质量的监督而对责任主体的监督关注过少，使得监督行为止步于微观层面。
2.2工程质量监督内容狭窄
当前对工程的设计阶段的监督属于空白，政府和相关部门的一般是从工程的施工阶段开始进行监督，不能根据监管内容制定完整有效的监督和管理体系，也就不能进行全面和宏观的监管作用。因此，政府要对其进行全过程的监管，才能使工程质量得到保障。
2.3政府质量监督方式过于具体
由于监督内容的规定要求，监督人员要在各个环节现场确认，要经常到施工场地核查工序和质量。这样无形中就加大了监督的工作量，与建筑工程的规模产生了冲突，只是在形式上执行部分监督职能。
2.4对施工图的审查不严格
我们都知道，施工是按图作业，图纸就是整个施工的指挥棒，如果图纸出现偏差，工程质量必然就会出现问题。图纸就是基础，但是在实际的审查工程中，绝大部分的单位都是在简单地走一下形式，根本不会会图纸的准确性和科学合理性进行详细论证，更不会组织复查，这样就给建筑质量埋下了隐患。
3工程质量监督管理模式研究
3.1建设工程质量监督管理的基本框架
目前我国是按照建设工程质量的形成过程，分阶段进行建设工程的监督管理。在工程的立项论证阶段，工程质量主要由建设单位负责，由政府计划管理部门对工程质量进行监督管理；项目工程勘测设计阶段质量主要是勘测设计单位负责，施工图审查和监管部门负责勘测设计质量的审查监督；项目的施工和竣工验收阶段工程质量主要由施工部门负责，由第三方监理单位和工程质量监督检测机构具体实施过程和结果的监督控制。对工程勘测设计阶段和施工阶段所涉及的所有对象工程建设活动由建设行政主管部门监督管理。其中施工阶段工程质量监督由工程质量监督机构具体实施。
3.2建设工程质量监督管理的相关主体
我国《建设工程质量管理条例》，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责，构成建设工程质量的五大责任主体。其中勘察单位、设计单位、施工单位作为工程质量监督管理的直接主体，分别对勘察质量、设计质量和施工质量负责；建设单位、监理单位是工程质量监督管理的间接主体。间接主体根据建设工程法律、法规及工程合同对相关直接主体的相关活动进行监管。建设单位对施工质量的监管主要委托监理单位进行实施。
3.3目前我国建设工程质量监督管理存在的问题
随着我国建设工程数量和规模的不断增长，在工程质量监督管理方面也积累了一定的经验。但是面对新的建设和管理形势，在施工手段、组织能力、管理费用等方面也存在一些问题，需要做出完善和改进。总体上，我国的建设工程质量监督管理存在以下几个方面的问题：政府监督工作陷于微观，不够全面，无法对建设工程质量进行全面正确的核验、评定和控制；工程质量监督范围过于狭窄，对施工期工程质量监督的力度较大，对勘察设计阶段工程质量的监督手段和重视程度不够；实施质量监督管理的机构大多为受政府委托的自收自支事业单位，个别机构是企业性质，使得质量监督机构定位不明确；政府质量监督方式过于具体；工程实体质量监督模式过于单一；部分监理单位存在违规行为，对监理单位的监管体制不健全；工程质量检测行业机制不够健全；施工图审查工作力度不够；建设工程质量监督管理体系不够完善；政府投资工程的质量监督模式有待健全。
结束语
随着工程建设投资规模的快速增长，工程质量监督的范围越来越大，监督的内容越来越多，监督的工程技术含量越来越高，监督人员工作任务也就日益繁重。另外，各种新问题、新情况的出现，监督力量更显薄弱。目前，政府实行的行政责任追究制度对质量监督工作提出了更高的要求，监督人员工作压力更大。
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