长江经济带幕阜山区生态补偿机制研究

论文摘要

咸宁生态优良,但仍存在生态保护与环境破坏并存现象,成为制约区域发展的瓶颈。生态补偿作为解决瓶颈的制度安排,是一种自然资源的变现机制。本文以幕阜山区域为研究范围,探索建立生态补偿体系的路径,提出建立跨流域横向补偿机制、争取上级专项转移的生态补偿资金;采取政府与社会资本合作(PPP)、碳汇交易、发行绿色债券、设立生态补偿基金等,促进生态文明建设。

论文目录

• 一、引言
• 二、幕阜山区生态补偿任务艰巨
•   （一） 水生态环境保护形势严峻
•   （二） 土壤侵蚀面积较大
•   （三） 区域农业面源污染严重
•   （四） 矿山开采潜在风险多
•   （五） 生态补偿财力严重不足
• 三、幕阜山区现有生态补偿机制的功能缺陷
•   （一） 补偿制度不完备
•   （二） 补偿来源单一
•   （三） 补偿标准过低
•   （四） 补偿资金入不敷出
•   （五） 管理体制未理顺
• 四、构建幕阜山区生态补偿机制
•   （一） 流域补偿机制
•     1. 跨流域横向补偿机制之要点
•     2. 运用PPP、EPC、BO T等模式补偿
•     3. 利用市场机制进行补偿
•     4. 妥善解决农业面源污染问题
•     5. 非跨县流域可采用自律方式进行补偿
•   （二） 创新机制推进森林补偿
•     1. 发挥碳市的补偿功能
•     2. 争取发行绿色债券
•     3. 提高生态公益林补偿标准
•   （三） 强化责任落实矿山补偿
•     1. 实行严格许可制度
•     2. 建立健全配套制度
•     3. 提高矿产品出售价格
•     4. 加强相关责任追究
•     5. 制定相关补救措施
• 五、实施生态补偿的保障措施
•   （一） 加快生态补偿地方立法
•   （二） 建立生态补偿基金
•   （三） 完善生态补偿的管理体制
•   （四） 建立绩效评估机制
•   （五） 加强生态补偿宣传教育

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 湖北省咸宁市财政局课题组,鲁恩旺,陈绍初,陈光美,张海宏,刘振,程洁,成濛

关键词: 区域发展,生态文明,财政政策

来源: 财政科学 2019年01期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,工程科技Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用,财政与税收

分类号: F812.45;X321

DOI: 10.19477/j.cnki.10-1368/f.2019.01.015

页码: 122-129

总页数: 8

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