“人大代表在基层接触最多、最直接的是老百姓，要尽可能地了解他们的所思、所想、所盼、所愿，做好他们的‘传声筒’和‘扩音器’”。
—— 合肥市人大代表 刘群
采访合肥市十五届、十六届人大代表、瑶海区嘉山路街道党工委书记刘群“很难”，难就难在她的工作实在太忙了，每次约好时间，第二天又因突如其来的各项工作而不得不延期。终于，在9月初的一个上午，记者如愿以偿。
初见刘群，她正在别的办公室交待事情，瘦弱的身体仿佛蕴含了巨大的能量，走起路来风风火火，安排事情井井有条。走进刘群的办公室，立刻就能感受到浓厚的工作氛围。办公桌上整齐地摆满了一垛垛文件材料，正对桌面的墙上，挂着一幅街道辖区的3D规划图。
我们的采访，便从这张规划图开始……
化解“心事”
作为瑶海人，如何推动当地的经济发展，恢复昔日繁荣，是刘群一直以来的“心事”。
刘群了解到，从2017年4月至2018年底近两年的时间，瑶海区结合合肥东部新中心建设，在该片区进行了大量的摸底调查、意见征询等征迁谋划工作，成效明显，该地征迁氛围浓厚。借此契机，刘群不仅在审议中积极发言，还提出了“关于加快推进瑶海区七里塘城中村改造的建议”，助推东区发展。
如何实现东部地区“逆袭”？在2016年1月召开的合肥市十五届人大四次会议上，刘群注意到，政府工作报告中明确提出建设合肥东部新中心任务，之后合肥市第十一次党代会进一步明确“要加快合钢片区改造,建成东部新中心”。合肥市在建设区域性现代化新兴中心城市中，贯彻东向发展的战略，与群众期待也是相呼应的。
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在无锡市人民医院所有后勤管理中，“按职责、按制度、按操作流程”的“三按”原则已成为常态，即每个员工都要自觉地做到依规行事。
“作为人大代表，我是议案落实的见证者，作为瑶海的一分子，我更是合肥东部新中心建设的践行者和推动者。”刘群凝视着对面的3D规划图，深有感触地说：“2018年，嘉山街道主动请缨，组建工作组进驻东部新中心开展征迁工作，并率先实现企业征迁‘第一拆’，完成市级重点项目龙岗路建设保障任务。”
“无论是在日常工作里，还是在履职过程中，我都坚持用耳倾听民声，用脚步丈量民意，惟有这样，说话才能理直气壮，提出的议案、建议也才能切中要点。”事实正是如此，刘群提出的议案不仅理直气壮，而且实效显著。
这份颇具含金量的议案得到合肥市委、市政府高度重视，议案内容逐步转化成现实。今年3月,合肥东部新中心建设管理办公室成立；7月，初步拟定东部新中心建设投资公司组建方案。依据《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计》，道路、竖向、排水、供电、公共服务设施、交通评价、内部水系等13个专项规划基本编制完成，区域综合规划体系初步形成。启动东部新中心规划展示馆项目前期工作，力争以展示馆建设为契机搭建新中心作为老工业区产业转型示范区的对外展示和宣传平台。同步对接科大讯飞、中铁上海投资集团公司、安徽航天大为科技股份有限公司等新兴产业公司，先行谋划“智慧城市”建设构想。
说起合肥市瑶海区七里塘城中村，这里占地约489.8亩，共涉及4个村民组约1489户，房屋建筑面积约26万平方米。该区域是瑶海区乃至合肥市二环内现存最大的整建制城中村，人员复杂，道路狭窄，环境脏乱，存在着重大安全和治安隐患。多年来，辖区群众热切盼望对该区域进行改造。
提及瑶海区（原东市区），有一段不得不说的历史。这里原是合肥市的老工业区，为合肥市乃至国家经济建设和社会发展作出过巨大贡献。这里有毛泽东两次视察过的老合钢，这里曾经造出轰动全国的黄山牌电视机，这里还荣获中国挖掘机行业的第一块金牌……从灿烂辉煌全国瞩目，到适应时代变迁经历转型，合肥的老工业基地一直在努力探索发展新路子。然而，在上世纪90年代，东部地区的老工业慢慢淘汰，发展速度明显落后了下来。
“东部地区既有合肥传统老工业区，搬迁改造被列入国家试点,提供了政策叠加支持，又有全国百强县、国家级开发区以及土地资源，是有发展优势的。”刘群对此进行了深入调研，并在次年的人代会上提出了“关于加快推进合肥东部新中心建设的议案”。议案提出,将东部新中心建设作为全市重点发展战略，列入市政府民生重点工程之一，市政府相关部门将其列入合肥市“十三五规划”、市“1331”城市空间发展战略规划和城市总体规划等，统筹谋划和引进新产业、新业态、新模式。同时成立合肥东部新中心建设指挥部，建立市级协调调度工作机制，细化规划内容，分解年度工作任务，确保各项目标任务落地生根。
善盯“重点”
聊完东部发展，刘群又指着地图，将目光聚焦在板桥河。
这些变化的背后也有刘群的一份力。
刘群也参加了本次培训会。会后，刘群感觉这次培训“很受用”，尤其是匡武以南淝河（河水体达标方案）为案例系统解读了新修改的水污染防治法，给了她很多启示。
1．4 筛查质量控制 每批试剂盒均带有高低两个水平的质控样品，质控结果均符合要求。筛查中心实验室参加卫生部临检中心新生儿筛查实验室室间质量评价，同时参加美国疾病控制中心的筛查实验室室间质量评价，结果均为合格。
人才是国家发展的重要资源，而教育是培养人才的主要渠道，小学教育作为基础阶段，应当受到国家和教育部门的高度重视，尤其是在信息化时代的大背景下，做好小学教育的信息化发展意义重大。
8月6日，身为合肥市十六届人大瑶海区第四代表小组组长的刘群，联合第一代表小组，共同开展了代表活动。活动期间，代表们现场走访了板桥河嘉山路段，参观水污染处理厂，详细了解污水处理流程，徒步巡查板桥河嘉山段，检查各排污口是否有污水排出。在座谈会上，代表们一致认为，水污染防治关乎每个人的切身利益，应建立起有效的监督机制，鼓励居民参与监督水污染防治。同时，政府有关部门应加大资金投入，完善基础设施配套。
正是由于怀着这份情感，刘群在每届人代会上都有“新话题”。在今年市人代会分组审议政府工作报告时，刘群建议将瑶海区七里塘城中村改造纳入合肥市2019年旧城改造计划，加大财政投入，改变该片区卫生、教育、养老等公共服务配套滞后状况。
脱胚玉米→粉碎→添加耐高温α-淀粉酶→干燥→粉碎(过20目筛)→ 称量(50g)→调浆(料水比1:2，pH6.0～6.2)→液化(添加适量耐高温α-淀粉酶，90℃)→冷却(60℃)→调pH(pH4.3～4.4)→糖化(添加糖化酶60℃，12.0h)→灭酶(90℃，10.0min)→真空抽滤→滤饼→RS3测量。
去年底，合肥市人大常委会组织部分市人大代表进行视察，其中一站是合肥火车站综合管理工作。看到老火车站从过去的脏乱差变成如今的净齐优，听到往来游客对老火车站的点赞，刘群心里有着满满的成就感。
就在两个月前，7月17日上午，瑶海区人大常委会举办水污染防治法学习培训会，邀请安徽省环境科学研究院水环境研究所所长匡武作《水污染防治法修改十大要点及执行工作中的职与责》专题报告。
“过去火车站周边‘黑车’很多,拉客宰客的小饭店也多,经常听到群众的抱怨。对游客来说,火车站可是城市形象的第一面镜子，可不能‘花’了。”面对现状，刘群决定努力擦一擦这面“镜子”。
诸暨市重视发展行业性、专业性人民调解组织，已建立起环保纠纷、物业纠纷、医患纠纷、劳资纠纷、交通事故、消费维权等方面的专业性调解委员会，并在珍珠、五金机电、纺织服装、袜业产业组织和协会建立了行业纠纷调解室。依托诸暨市工商联的资源优势，于2014年成立了诸暨市总商会人民调解委员会，聘请多名律师受理并调处商会会员之间的民商事纠纷。该市鼓励在民间商会内建立调解组织，这类调解组织以乡音、乡俗、乡情为纽带，凭借老乡之间信任度高、容易沟通的独特优势，取得了调解工作事半功倍的成效。
胡人听到秀容月明之名，则吓破了胆。胡人某将领晚间宴饮，一名叛逃过去的宁国秀才想作首诗讨好将军，其时天风如绸，明月当空，他头一句是“月明如水”，哪知刚说出“月明”两个字，旁边那喝得晕乎乎的百夫长便惊叫一声“秀容月明来了”，顿时场中大乱，胡人奔走，相互践踏，竟死了七十人，伤了三四百人。
通过深入调研，刘群发现问题出在火车站区位功能规划不合理、组织机构不健全、管理依据不充分、财政支出压力大等4个方面。尤其合肥站综管办当时是政府非常设性机构，缺乏统一高效的管理机构和固定的执法队伍，管理缺乏法律依据,执法权难以落实。
对此,由刘群执笔提出了加强合肥老火车站地区综合管理的议案，建议建立合肥火车站地区综合管理委员会，设立政府常设机构综管办，制定合肥火车站地区综合管理办法，并由市财政安排综管办年度管理运营经费，增加部分由市、区两级保障。
议案提出后不久，合肥火车站进行了改造。如今，站前广场整洁明亮，车辆有序进出，车站管理各司其责又凝成合力，这是对议案落实情况的最好诠释。
多年来，刘群认真倾听群众的意见和呼声，所提议案建议无不与群众生活的热点和难点问题息息相关。刘群说，人大代表在基层接触最多、最直接的是老百姓，要尽可能地了解他们的所思、所想、所盼、所愿，做好他们的“传声筒”和“扩音器”。
知民“冷暖”
“代表履职和本职工作是融会贯通、相辅相成的，都是要知群众冷暖，为群众代言，替群众解决实事，让群众满意，在干事创业中展示代表风采。”采访中，刘群的言谈一以贯之的朴实，但其中付出的辛劳是常人难以想象的。
嘉山路街道成立于2016年5月，为了尽快熟悉社情民意，刘群作出的第一个决定就是：走访全民。20多天里，街道100多名工作人员遍访了2.3万多户辖区居民，征集社情民意350余条，掌握了辖区的第一手资料。在工作中，辖区群众反映中西街夜市噪音大、油烟大，刘群和街居同志们掀起街区规范经营整治热潮；得知辖区城中村有人乱烧垃圾，便修建垃圾池，定期进行垃圾清理；发现背街小巷两边的灌木丛影响居民出行，立即联系有关部门移除灌木丛，修建人行道，铺平了群众回家路……在脚步丈量嘉山时，刘群形成了8篇调研报告，为街居发展规划提供了有力依据。
“书记平时很温和，但是工作中雷厉风行,能吃苦，不怕累。”刘群的同事这样评价她。
消化内镜微创手术是治疗消化系统疾病的常用手段,与传统的开腹手术比较,消化内镜微创手术创伤小,操作简单方便,对患者损伤也更小。该手术主要是通过内镜引导,在可视化条件下对病灶位置进行处置。但在治疗过程中,内镜经口部或直肠介入患者体内,会造成强烈的刺激感,使得患者无法配合治疗,从而影响到治疗效果[3]。
刘群（左二）和社区群众交流谈心，了解他们的所愿所盼。
就在记者采访的第二天，为充分发挥人大代表在服务群众、凝心聚力方面的积极作用，嘉山路街道开展了人大代表“回选区、访选民、听民意、促发展”主题活动。在嘉山路街道板桥社区第一选区，刘群和其他4位市、区人大代表及临桥苑小区退休职工、物业公司代表、党员和选民代表以及社区工作人员等约30人参加了活动。座谈会上，人大代表与选民代表面对面交流，就小区路面硬化、开设边门方便居民群众进出以及如何发挥小区居民自治作用，提高小区治理水平和服务水平等进行了热烈的交流讨论，还就居民群众提出问题进行商讨，并积极协调区政府有关部门尽快解决群众提出的问题。“通过此次主题活动，进一步加强了市、区人大代表与选民们的联系，使人大代表更好地了解民情民意和群众的诉求，同时，加深了人大代表与选民之间的沟通和交流。”活动结束后，刘群对这次活动取得成效非常满意。
用脚步丈量民意，用汗水打动民心、用真情听取民声、用实招破解民忧。数年来的履职生涯，刘群不仅在履职路上硕果累累，同时也赢得了一方群众的广泛赞誉。“在现实工作中我深深地感觉到，群众的小事，要当成大事来办。群众的大事，不能当成难事退缩，必须想方设法解决。这既是我的本职工作，也是我作为一名人大代表发挥作用的题中应有之义。”刘群郑重地说，目光坚定地望向窗外。
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